第794章境外势力（三）
体系重建....
高德面上神色平淡，不见波澜，心底却暗自赞许。
北境一众职能部门挨个落地建制，但所有部门框架体系，其实皆由他一手敲定、亲自搭建。
在北境极为明显的个人崇拜的氛围下，这还是第一次有人主动提出变更部门体系。
这不仅需要长远的大局眼光，更需要极大的魄力与勇气。
高德对于这种勇气并不反感，甚至是鼓励。
这份打破固有框架、务实求变的心态，是北境崛起中北境人必须有的特质。
事实上就是，北境所有初代部门体系，皆是适配草创初期的特殊时局搭建而成。
彼时资源有限、人手紧缺、事务简单，只能以复合职能、精简架构来暂时兜底。
可随著北境统一，疆域爆炸式扩张、人口暴涨、产业叠代升级，大多数部门老旧的职能框架早已跟不上北境发展的速度，重构体系已是大势所趋。
最典型的就是部门任务愈发繁多与复杂，需要增设新的部门。
治安局算是其中的典型之一。
治安局诞生于北境尚未统一、菲尼克斯急速发展扩张的时期。
彼时各部族流民涌入主城，新旧部族隔阂深重，矛盾频发。
此外还有他族眼线渗透猖獗。
为快速稳住民生局势、抵御外族眼线渗透，高德成立初代治安局，将之设定为基层警务加简易反谍情报的复合型机构。
这时的治安局既要维护市井治安、调解民间纠纷，又要承担浅层谍报排查、人员管控工作。
这种混杂架构，适配当年的格局，却完全无法承载如今北境的体量。
老旧的复合职能架构，更是直接导致权责混乱：
市井治安、民间管控、谍报排查杂糅一体，人手被极度分散。
事事都要管、事事管不精。
常规治安疏漏频发，其它工作更是力不从心。
还有就是，北境如今其实有著多处重地，皆需高强度、专业化的专属安保力量驻守。
这类战略重地的警戒防务工作，本质属于军务范畴，绝非基层治安警务的职责所在。
但因北境暂无正规军队，这些工作全部临时挂靠在治安局名下。
扎心且不可思议的就是，以北境如今的发展程度，竟依旧没有组建任何一支官方的正式的军队
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