最怕两件事。一是钱粮不济，二是层层克扣。」
「说得对！」朱由检一拍大腿，「那朕今日，便要用这三马共驾』之策，来彻底解决这两个顽疾！」
他的声音，变得激昂起来，仿佛不是在议事，而是在发布一道战斗檄文：
「以工代赈之俸禄支给！日后，凡朝廷兴办之大型工役，其工人的名册不由地方官府一手包办，而是由地方官府与我运输总局派驻人员共同核定。
每个工人，皆发给带有唯一编号的身份腰牌或文牒。其酬劳标准由户部核定。最关键的一步在于，这酬劳不再经由各级官吏之手，而是由宝钞总行直接派出专员，带著银钱到工地现场，凭著那腰牌文牒一个一个，亲手发放到每个工人的手中！」
此言一出，满堂皆惊！
「陛下，这—这如何使得？」户部左侍郎崔尔进，即便已被任命为总办，听到这等石破天惊之举还是忍不住出声质疑，「如此一来，地方官府之颜面何存？岂不是将他们尽数架空了？」
「架空？」朱由检冷笑一声，「朕就是要架空那些个敢于伸的贪官污吏！
朕的钱是用来给百姓活命，给朝廷办事的，不是用来喂饱那些硕鼠的！谁敢在此事上多言，便是与国为敌，与民为敌，朕的刀，快得很！「
他这番话说得是杀气腾腾，崔尔进顿时不敢再言。
朱由检继续道：「如此一来，一则杜绝了中间克扣，百姓能拿到足额工钱，自然用心干活，社会便能安定。二则，这数十万，乃至上百万工人的酬劳皆由宝钞总行经手，这是多大的一笔流水？百姓拿到了钱，要去买米、买布，便可直接在我公所的柜坊兑换，这便又盘活了宝钞总行的业务。一举多得，何乐不为？」
众人细细一想，皆是点头称是。
此法虽然霸道，却能从根子上，解决掉困扰历朝历代的大难题。
「这只是其一。」朱由检的目光，看得更远，「更重要的，是其二，朕称之为产业链结与银法扶持』！」
他站起身，走到舆图前，手指点在辽东的位置：「譬如，朕要在关外建一座年产十万斤精铁的军器监。按旧法，该如何？」
毕自严答道：「按旧法，当由兵部或工部行文，户部拨银，再由地方官府采买铁矿、煤炭，招募工匠，开炉冶
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