“其三，”毕自严翻过一页纸，“可立‘江淮行省’，以扬州府为省会！”
“其辖区，可包括扬州府、淮安府，再将原属南直隶、现为散州的徐州划入。此地之定位，应为‘漕运枢纽，盐业命脉’！扬州与淮安，是大运河与两淮盐场的中心所在。
将其单独设省，并以陛下此次巡幸驻跸过的扬州为省会，其意再明确不过——就是要将漕运与盐政这两大国家经济命脉，从那错综复杂的江南士绅网络中，彻底剥离出来，由朝廷垂直管理！
漕运总督府与两淮巡盐御史衙门，可与行省衙门协同办公，一地三衙，既可专司其职，又可互为监督，再难容宵小之辈上下其手。其名，以‘江淮’为号，清晰地界定了其地理范围与核心功能，便是掌控江淮之间的漕与盐！”
说到这里，毕自严已经将原南直隶的大部分地区，划分得清清楚楚。
但所有人都知道，最关键的，也是最敏感的部分还未到来——应天府，南京城，该当如何？
毕自严深吸一口气，说出了他整个方案中，最为大胆的一环。
“最后，亦是最要紧的一环——改‘应天府’为‘南京’，设为大明‘行在’，或称‘留都’，自此，南京不再作为任何行省的治所！”
“其辖区，可缩减为南京城及其近畿州县，再将太平府、宁国府、池州府、徽州府，这四府之地划入管辖。其定位，当为‘京畿重地，帝王之州’！
南京，自此不再是南直隶的省会，而是与北京顺天府同级的‘京师’！其行政体系亦当效仿顺天府，设‘南京府尹’一职，官阶高授，可至正三品，高于寻常知府，不归任何行省节制，直接对陛下负责！”
“而太平、宁国、池州、徽州四府，或可由南京府尹直接节制，或可另设一位‘徽宁池太巡抚’，专司其事，亦是直接向陛下，向朝廷中枢汇报！
如此一来，既保证了南京作为留都的尊崇地位，更将那富甲天下、盘根错节的徽商，以及盛产兵源的池州、宁国之地，牢牢地控制在了天子脚下！此法，是为恢复汉唐宋之‘京尹’制度，意在强化南京对皇权之政治向心力，而非助长其仗经济而生之离心力！”
话音落下，毕自严仿佛用尽了全身所有的气力，身体微微一晃
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