百官的目光也纷纷聚集到了他的身上。
林平安的本事他们可是见过的。
林平安沉吟片刻，拱手说道：“陛下，贪腐危害甚大，腐蚀国家根基，必须打压遏制！
刚魏公和刘大人提的建议虽好，却忽视了人性的贪婪，和官官相护的特性！
这贪腐犹如蔓草，野火烧不尽，春风吹又生，皆因诸多贪腐都藏于火耗、平余，解费等各种名目之下！
此乃朝廷默许之灰域，百官心照不宣之利薮！”
嘶！
这小子还真是初生牛犊不怕虎啊，什么话都敢往外说！
百官闻言，都不禁倒吸了一口凉气。
火耗指的是，官府以粮食、铜钱在熔铸、运输等过程中会有损耗为由，额外向百姓征收的附加费，实际损耗往往远低于征收额，多成为官吏盘剥的手段。
平余则是在火耗之外，地方官府为了弥补财政亏空或中饱私囊，从征收的赋税（包括火耗）中再提取的一部分额外收入，本质上也是对百姓的额外剥削。
解费通常指的是赋税解运过程中产生的费用。
这三种都是不合理的，但却大大减轻了朝廷国库财政的压力，维持了地方官府的运转。
而这也是为何历代统治者睁一只眼闭一只眼的原因。
“想要彻底根治，非雷霆手段不能奏效，臣有一计，名曰火耗归公连环互讦，其效如同刮骨疗毒，其行似驱虎吞狼，可让贪腐无所遁形，打破官官相护！”林平安接着说道。
火耗归公，连环互讦！
百官尽皆色变。
李世民双眼一亮：“说说看，如何实行？！”
林平安整理了一下措辞，开口说道：“第一步，陛下即刻下旨，诏告我大唐各郡县，所有火耗，平余，解费等项，一律尽数归公，皆为朝廷正项收入，所有耗损记录账簿，纳入国库，私留，加征者，以贪墨论处！”
唐检皱眉提出了质疑：“这地方公务繁杂，确需耗用，若一刀切，全部归公，地方运转怕是会陷入瘫痪，长安伯难道就没有考虑这一点吗？”
众人纷纷点头。
林平安微笑点头道：“唐大人说的我自然是考虑到了！朝廷可以根据州县大小，富庶程度，赋税多寡，公务繁简，重新核定下发一笔公事补贴款项。
这笔款项，定额，公开，专款专用，用于弥补地方因火耗归公而产生的实际合理支出！”
公事补贴
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