爆发战事，或者遇到灾荒，却会让关中粮食再次变得紧缺起来。”
现在是二月份，想要收获粮食至少还要两个月之久，有些偏北方天气寒冷的地区，粮食收获的时节甚至会更晚。
思索了一下，文昭说道：“既然如此，就让官府一方面向有富余的家庭收购粮食；另一方面，节省开支，禁止酿酒。”
主管政事的陈群，记住了文昭的吩咐，说道：“由于‘杀羌令’的出现，民间有不少百姓因功获得爵位。更有不少山贼、流寇因此摇身一变，成为良民。”
“此举虽然对平定羌患，起到了非常大的作用，却也给后勤照成了很大压力。”
“据不完全统计，每年需要支付这些有爵位之人的年俸，都需要五十万石粮草。而且随着越来越多的百姓，通过斩杀羌人获取头颅，官府所需要支付的粮食，将会更多。”
爵位，不仅仅是一个名誉称号，还有着实际的好处。
虽然最低级的公士爵位，每年只能领取五十石的俸禄。然而，由于杀掉羌人的百姓太多了，因此获得公士爵位之人，亦是不计其数。
这个爵位对于很多人来讲，都是一个虚衔，但哪怕是虚衔，官府也要支付俸禄。
若按照一个羌人头颅一个公士的算法，恐怕官府每年只是支付这些人的俸禄，都是一个天文数字。
事实上，有不少人杀的都不止一个羌人，他们为了提升爵位，将军功累积了起来。如此一来，反而减轻了官府的负担。
按照规定：斩首一级可得公士爵位，斩首五级可得上造爵位，斩首十级可得簪袅爵位。
对于公士，官府每年要支付五十石俸禄；对于上造，每年需要支付一百石俸禄；对于簪袅，却只用支付一百五十石俸禄。
若十个羌人脑袋换成十个公士，官府每年就要支付五百石粮草；若用是个羌人脑袋换成簪袅的爵位，官府一年只需要支付一百五十石粮草。
这样算来，对于官府而言，反而希望百姓们能够将羌人头颅集中在一起，换取更高的爵位。
文昭沉思半晌，说道：“官府不可失信于人，既然赋予他们爵位，自然要给予相对应的待遇。”
“短期来看，也许会给财政造成巨大压力；但是相对于朝廷平定羌人叛乱，每年耗费的巨额财富，这些支出却有些微不足道。”
“此事长文不
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