身为「土崩瓦解」理念的提出者，他对历史有著深刻理解，也有著极强的居安思危之念，非常清楚事物一分先后，便不再均衡。
强中央再地方，强富庶再穷民，毋庸置疑，这是一条富国强民的道路，可以帮助大汉走向更遥远的未来，但存在的问题也不少，甚至很多问题会遗留下去，延宕久远。
只是，朝廷实在没有京畿、关中、关东————大汉所有郡县一同发展的实力。
刘据知道他答不上来，目光望向了公孙弘，「阁老，徐乐说的制度先后执行，你觉得怎么样？」
公孙弘缓缓站了起来，阁臣、堂官明显注意到阁老的动作较之往常更慢了，面朝御座答道：「回陛下，徐乐说的很有道理————不过，浅了点。」
「如果以我朝现状来谋划，徐乐所说的先、再」，或许是最好推行以工代赈的方式，在稳定中谋求发展，就是胆子，小了点。」
徐乐下意识地望向了公孙弘，眼神中没有什么委屈或不满，反倒是担心。
其他阁臣、堂官也听出了阁老的意思，这是要支持陛下新政？
「我朝百姓辛勤劳作，哪怕是田地所产，也足以所食、所衣，所纳赋税，也该足以朝廷支出，然现实非是如此，以臣之见，有人窃取了朝廷、百姓本该得到的果实」，而这些人」，是豪、是富，是以，臣请加税豪富之家！」