把小朝廷和大朝廷融合，那么，再想私门而政，就非常困难了。
「不知君上欲立几部？」
「吏、户、礼、兵、刑、工。」
刘据说出了原先打算，「六部尚书会定期向内阁汇报政务，接受内阁政令指示，而内阁在重大事项时，也可召集六部尚书举行扩大会议。」
行政执行与中枢决策衔接，提出的政令草案，才能更加切合实际，效率也能有所保证。
「君上，这般如此，内阁运转，或许平衡有余，机敏不足。」
公孙弘精准找到了群策群力制度的端，那就是在关键时候，不能快速做出决断，这就可能误事。
「另设军机司，就在宣室殿东择一殿为置，设军机大臣三人至五人，专职处理紧急军务、机密事务昼夜轮值，上呈御前，直接承旨出政。」
紧急军务、机密事务，绕过内阁，交由天子立刻决断，「简」、「速」、「密」。
内阁辅臣的权力受到了限制，而且，天子更加亲权，但公孙弘却注意到了另一个问题，再次道：「君上，谁来监督内阁辅臣？」
内阁辅臣地位超然，在当今朝廷中，似乎没有一个衙署可以进行监督，一旦阁臣出现贪污腐败、滥用职权等行径，谁来弹劾呢？
甚至对六部尚书监督都很少。
刘据望了张汤一眼，沉声道：「设立御史监政司，监督内阁及六部所有决策与执行过程，只对天子负责！」
张汤身形一震。