暂，所体现的政治功能并不明显。
冬捺钵可是一年之中辽朝皇帝的牙帐居住最久的地方，它的具体地点为坐落在永州东南三十里处的广平淀。这里地形平坦，冬月里的时候气候稍微暖和，辽国皇帝便在这里校练讲武，接受南宋诸国礼贡，与南北大厂臣商讨国事。相比较于前三个季节的捺钵，冬捺钵的行宫又有一个非常特殊的地方，它是聊过用来接待各国使节礼贡的重要地点，这从侧面表现出，冬季辽国的狩猎经济并不发达，同时也彰显了辽国强大的军事实力。
辽国这项特殊的迁徙流动政治制度，对于整个契丹族而言，有着非比寻常的价值。在四时捺钵制度的影响下，辽朝皇帝四季迁徙的行宫，是辽国的政治中心、军事基地、生产单位，同时又增强了契丹人超乎寻常的战斗力和竞争力。辽国人逐水草而居，在200多年的时间里从未改变，即便是在看着农耕文化的影响下，他们仍然用这一项出的政治制度，保留了游牧民族草原文化的特点。纵观整个北方少数民族，能像契丹人这样形成一套理论化系统化法制化的政治制度，辽之后的任何一个王朝都难以超越辽朝。