海上霸权，构筑“元老院统治下的海上和平”。取得霸权的目的不仅仅是获得超额的利润，更多包含促进海上贸易，刺激沿海工商业发展的需求。如果贸易的利润都被渠道商所垄断，除了必需品和奢侈品之外，贸易商和零售商迟早得被迫退出这个商业体系。过高的价格也会使得消费者的消费能力萎缩甚至消失。
“私人的垄断就意味着反动。”马千瞩在一次的执委会扩大会议上给海主们定了性，“是落后的，阻碍生产力的旧事物。”
“阻碍生产力”是一种很严肃的定性――大致和判了死刑一样。
于是彻底的将其击溃，收编残部是执委会唯一选择，这在接触核心机密的元老中已经成为共识。
他到安平来，主要的目的并不在于示好或者麻痹郑芝龙――这只是顺带的事情。大洋舰队和运输船团不管对刘香还是郑芝龙的海上力量都毫不在意。元老院的舰队走得基本上是外洋航线，除非郑芝龙有雷达和无线电，否则要准确的捕捉到船队是很难做到的。即使他运气好到爆棚能够抓住船队或者采取守株待兔的方式在某些地点等待战机，交战结果也对他不利。
海军曾经在马袅进行了若干次图上兵棋推演，模拟郑芝龙、刘香和荷兰人可能进行的各种敌对活动。在设定了各种苛刻条件之下，这三大势力依然完败。
以郑芝龙集团来说，郑芝龙要对发动机作战的部队动手，主力第一舰队、第二舰队不说了，就算是想拦截运输船队，那也必须是全军主力出动，到澎湖一带布阵，而且还要运输队的指挥官蠢到硬撞进他的船阵里去才行。一旦临高知道他在澎湖布阵，九个特务艇中队回来就足够碾碎郑芝龙了。
郑芝龙的船队如果躲在沿海，那么还算相对保证自己的优势，毕竟在港湾纵横，沙滩暗礁遍布的浅海区，占他的舰队大头的轻型船只有着极大的灵活性，而是用火攻船也有成功的几率。而发动机行动的运输航线，一般不会靠到大陆近岸去。
郑芝龙也不大可能会主动出击，到外洋航线上去拦截元老院的船团。
中国传统的航海导航，对海上地标的依赖性很大的。因为中国没有发展处经纬度的概念，即使有指南针，
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