琼山县因为农业比临高发达，所以土地破碎的情况也比临高厉害多了。而且它和他曾经战斗过的雷州又不同，雷州主要是靠农技推广来提高产量，对土地集约化经营并未涉足太多，他虽然搞了一些农委会直辖的较为大型的甘蔗种植园，主要手段还是靠购买、没收贷款抵押品等经济手段。没有面对过如此复杂的局面。
“这是他对灾后土地流转的预测图。”刘牧州说着又拉开了第二幅地图。
他解说着上面复杂的图案、标记和字母数字组成的编号的含义。常师德摇了摇手：“哎，别说了，我的脑子已经乱了，再加这一堆就更乱了。”
刘牧州苦笑道：“这是为了让你了解琼山县的土地情况有多复杂。”他说着拿起一支雪茄，“政务院对这事催得又紧，看样子是希望要在秋收过后――最迟在明年春播前在琼山集约30%以上的土地。”
“这不大可能吧……”常师德说道，临高的土地集约化率是最高的，通过直接没收、购买、天地会承包和推行“农合”等手段，农委会掌握了“旧田”的40%――所谓旧田就是不包含Ｄ日之后元老院开垦土地的旧有田地――完全是新区的琼山县要在半年多的时间里完成三分之一有点急进了。
“是否可能我们不讨论，反正政务院也没有下达明确的指示，尽力而为吧。”刘牧州说道。
“嗯，嗯，”常师德仔细的研究者这二幅地图，这担子还真不轻。他盘算来盘算去，问道：“有没有元老干部和我一起干？万家兄弟能调一个跟我去不？还有归化民干部也得有几个。”
“具体的人事安排我也不知道。万里辉是农技部的头头，肯定走不开。万里煌大概可以。本来农委会就要派人去琼山知道灾后抢种补种工作。至于其他人，你另外开个名单先上报。你要归化民干部也行，一并开进来就是。”
“多少得给我几个人，不然光归化民干部搞不定。”常师德漫不经心的点着头，继续研究着地图，“不过，小刘同志还有些东西没明说啊。”他忽然说，“图上圈出来的是可能出售的土地，还有一些标记归属为0的那些地块，那是什么？”
“这叫“国有农地”。这是治安战和丈田运
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