这一次的市舶司之行，苏沐充分的领略了他们与众不同的风采和气象。之后，便常常地令城主府的各部门人员轮番过来市舶司衙门参观学习，希望他们能从中汲取一些经验，探索城主府在行政管理中进行改革的可能性。在百姓的眼皮底下，是很难不令他们对于城主府和市舶司衙门去进行类比的。而凡是去过市舶司衙门的，也必然会产生这样的观感：市舶司衙门办事儿，那才叫做专业，城主府嘛……，那个……，呵呵，你懂的。总之，没有比较，就没有伤害嘛！
今日，由市舶司领导和组织的第二次远洋航行，又要出发了。苏沐也代表青龙城官方，到此站台，以示支持。市舶使张恪自然是全程陪同的。对于苏沐有意学习市舶司衙门在行政管理方面的经验和理念一事，张恪已经知道了。对此，他的态度自然是全力支持的，对于苏沐敢于打破陈规的魄力也是极为欣赏的。当然，要建立具备科学，效能，规范，可持续性的行政管理体系是需要长期探索的。张恪固然知道后世在这个领域的一些经验，理念，方式方法等，但它是不是能适配这个时代，也还是需要进行实地验证的。跑车再好，要是没有适合的道路，也是跑不起来的。但无论如何，对于城主府有意尝试接轨市舶司衙门的这一套体系，张恪都是乐见的。于是，在船队的整个出发仪式中，两个大佬便独自坐在一旁，热烈的交流起这方面的事情来，直到船队都已经消失在了海面上，都没有察觉。
对于改革城主府的行政管理体系，苏沐是认真的。在此之后，苏沐便在城主府选择了两个部门，效仿市舶司衙门的模式，面向百姓，进行办公。这也是张恪的建议：虽然要改革，但不能全面推倒，毕竟不具备这样做的条件，实力呢也不允许。还是先拿两个部门出来练练手，总结经验，教训后，再慢慢扩大推广为宜。于是，被率先拉出来试点的便是：户司和仓司。分别负责的是户籍管理和赋税征收。
户籍管理，一向是受到重视的，这事儿关系到国家治理及社会稳定。人朝实行的是三年一次的人口普查政策，而今年刚好到了重新登记造册的时候。按规定，相关登记造册工作要在上半年就完成，并整理上报朝堂。苏沐选
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