见其城防严密，兵容严整，周遭百姓又遁入到坞堡中，心知不能强攻，便尝试智取。
他四处飞箭传书，联络被夏阳看押的匈奴人，试图里应外合攻破夏阳。但夏阳的匈奴人早已被刘羡分为十余队看管起来，骚动的首领也都被刘羡先一步拿下，自然无法响应。
而夏阳县内其余的胡人如贺干、斛摩等部，早已对刘羡心服口服，也没有跟随郝度元的意思。郝度元装腔作势了五六日，见县内毫无反应，又考虑到夏阳还有部分鲜卑人活动，搜刮了部分粮食马匹后，也就率军南返了。
但不管怎么说，此时的铁弗人兵力大为增强。从出兵时的十万部众三万壮士，迅速膨胀到二十万部众五万将士，并且搜罗了大量的甲胄、粮秣。
更重要的是，他们并非是要如郝散一般经关中流窜，而是任命了属于自己的官员，显然要正式在关中扎根，建立属于胡人的统治。
到这时，齐万年汇合将士，再度引兵向西，接连攻克万年、高陆，驻扎在渭水北岸，皇甫商在收复渭南诸县后，不敢盲目渡河，只好屯兵在霸城以北，再次与齐万年隔岸相望。
此时已经来到了元康六年六月，孙秀的接连失利令雍州刺史解系忍无可忍，解系再次向孙秀发难，一面向朝廷上书弹劾，一面向赵王司马伦请求移交征西军司的指挥权。在铁一般的事实面前，司马伦再也无法偏袒孙秀，只好同意移交解系的请求。
解系由此尽领征西军司麾下的十万大军，打算出兵讨伐齐万年。
此时整个征西军司的兵力分布是这样的：
长安城内有三万守军，由雍州刺史解系亲自指挥；
霸城以北，渭水以南有五万大军，由参军皇甫商与别驾李含共同率领；
在北地、新平两郡，各自驻扎有一万军队，分别由北地太守张损与新平太守皇甫重各自指挥。
解系经过两日商讨后，最后做出如下部署：
渭南大军仍停留在原处不动，继续牵制叛军主力；
他将亲率长安守军据守渭桥，以掎角之势威慑叛军，令其在高陆动弹不得；
而整个平叛的胜负手，解系寄希望于北地与新平两郡的驻军。
这两郡郡兵曾在名将周处的带领下，多次讨平边境叛胡，历战最多，也最为精锐。此前也并未参加过河
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