自己设想的人手安排是，让贾疋担任西路军统帅，仍下辖张光、诸葛延、张宝、郭诵、毛宝等部，共计三万荆州军，以步卒为主，与祖逖所部的司州军汇合，除去留守各关卡的兵力后，大概能有四万左右的机动兵力，作为进攻河内，威胁河北的偏师已经足够。
东路军主帅则由杜弢担任，下辖杜弘、皇甫澹、何彰、王真、高宝、索??等部，共计四万淮州军。因他们在徐州面临的水情最好，可以直接运用扬州之战时的老水师作为辅助，后勤补给也非常方便，完全可以仰赖于扬州王敦所部，所以刘羡并不准备大肆调整人手，让他们自行配合作战。
而对于最重要的中路，主帅当然是刘羡自己，他以李矩为副帅，共下辖十五万大军，主要分为四部：一部是安汉军，辖郭默、公孙躬、田徽、刘瑞、陈川、桓宣等部，约有四万人众；一部是以湘州军为基础重建的中原水师，辖陶侃、张奕、周馥、朱伺、赵胤等部，约有三万众；一部是宫中禁军，辖刘朗、卢谌、周勰、顾众、吕婆罗等部，共三万众；一部是自关西各州徵调来的关西军，辖蒲洪、杨毅、北宫纯、刘演、李寿、宋配、姚崇等部，共五万余众。
这一路人马的名单真是让人看得头晕目眩，以王牌组建的安汉军自不必多说，新建水师也在合理范围内，但大家都没有想到，天子竟然连羽林军与关西军都出动了。若按照这个计划执行下去，中路军可谓是将星云集，精锐尽出。军容之盛，怕是要直追一百二十年前的官渡之战了。
议论之中，群臣对于别的人选都没有太大意见，只是对于贾疋的任命颇有争议。如杨坚头就认为，贾疋虽然勋爵极高，但资历太浅，年纪太轻，临时到关中救急尚可，可要是正经担任一路主帅，并不能服众。而祖逖德高望重，又熟悉当地的地理人情，直接让祖逖担任西路统帅或许更为合适。
这个理由颇为正当，引起了群臣一片附和，但刘羡却能察觉出来，这里面未尝没有几分排挤外人的味道。看来贾疋的关中一战，抢了征西军司的风头，让西军诸将对他颇有不满。其余人也忌惮于贾疋的年轻，不愿让他多立功劳。
刘羡对此也不再坚持，毕竟这次作战，他麾下多有关西将士，
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