景二帝逐渐拆封诸王，武帝推恩，这才彻底完成了郡县制度的推行。
刘羡想，这确实是个一举多得的好办法。吴人一向鼓吹周制，向往分封，自己很难直接管辖，强行推广还遭人厌恶，那不如干脆另设一王国，让他们名义上自治，正好满足了吴人的愿望，安抚他们。
与此同时，对司马氏王公的安置也是个难题，虽然晋廷已经灭亡，但残余势力依旧不少，如关中、辽东以及西域，还有中原的许多流民势力，仍然名义上归附晋廷，各州郡士人也与司马氏诸王进行了广泛地联姻。自己若将司马氏另封一国，足见自己对他们的优待，士人们必然归心，使自己获得政治上的优势。
而且让司马氏和吴人捆在一起，还有一个好处，就是让他们在政治上自行内耗，也就无力影响大局。这样自己既能运用江左的人力物力，又能名正言顺地将朝廷制度与吴地制度分隔开来，让世人看清两者制度的优劣，谁也不能说什么不是。
不过，为了确保这个藩国不是真的独立，而是在朝廷的掌控之下，还需要构思一系列的配套手段。但总体而言，在当下的情形里，很难有比此举更妥当的办法了。
刘羡想到这，一把抓住卢志的胳膊，摇著手指乐道：「好个大胆的主意，子道，你不会是构思已久了吧！」
卢志笑道：「殿下践祚在即，天下谁人不知？臣不过是未雨绸缪罢了。殿下还是好好准备年后的大典吧！天下人等这一天很久了！」
说罢，两人皆大笑，刘羡道：「好，那就借子道吉言！」
正如卢志所言，就在何攀东征之际，各地皆已预感到战事必然取胜，而汉王称帝时机已近，便开始向刘羡上报祥瑞。
如杨难敌在回到汉中之后不久，便立刻上表，声称他在与当地的天师道祭酒巡视城固县之际，汉水之侧忽有雷声，俄而岸崩，便得铜钟十二枚，每枚铜钟上刻有古文数字，虽不识其真意，但形似龙凤，已经在送来的路上。
王敦在入主江州之后，也前往龙虎山拜访五代天师张昭成，张昭成此时年近八十岁，但精神矍铄。他对王敦声称，自己这段时间阳神出游，至嵩山时遇嵩皇，嵩皇告诉他，公安有刘将军，是汉家苗裔，当受天命。他便赠张昭成以三十二璧，
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