想当初，第一代北境之王为了从南境招商引资」，承诺会给予商人们永久的庇护与特权。
这才有了商人与工匠们从南境大规模迁往北境，并建立起了包括琥珀港、托特城、科伦城在内的诸多自治市。
自治市的核心，就在于税务与城防的自治，国王除了能够每年从城市获取一笔固定的税金外，无权干涉城市的税务征收与城市防务。
这其中当然也包括手工业。
毕竟，市议会在向工匠们征收税款时，都是以行会」为单位征收。
以琥珀港的造船厂为例，造船厂在收到订单后，组织工匠制造帆船，收到货款后，会直接扣除应缴纳的税款，再给工匠们发放薪资。
市议会向造船厂收税时，就不必再去找单个的工匠，而是直接与造船厂的行会管理层沟通。
如今，国王陛下要在琥珀港建设一座超大规模的王家造船厂，这不仅需要从琥珀港抽调大批的工匠，甚至还要从其他城市调来更多的工匠。
那这不就侵犯了琥珀港市议会的税收权力么？
国王抽走的工匠，以及新组建的造船厂该怎么收税？是否还归市议会管辖？
答案显然是否定的，林恩可是以强硬而著称的国王，又手握庞大军队，不可能还让市议会来干涉王家造船厂的税务问题。
市长施密特看著一群吵吵闹闹的议员，顿觉头疼，他无奈地摆摆手，劝慰道：「好了，都冷静点，诏书里不都写了吗，这只是个初级方案，你们有意见都可以去向国王的秘书反映，国王也承诺会在市政厅召开听证会。」
最开始发言的老头议员死死盯著施密特，质问道：「施密特，你可是代表市民利益的市长，没有市民们一张张的选票，你也坐不上现在的位置，我只问你，你是不是和我们一样，也反对这份王家造船厂计划？」
议员们所惧怕的，就是国王借由造船厂计划，将王室的权力延伸至城市内。
他们的担忧也并非毫无道理，国王在建成造船厂后，就能迅速在港口内拥有一支强大的舰队，并进一步控制城市的码头，最终剥夺市议会的种种权力。
你想想，国王都拥有庞大舰队了，那要想控制海运航线还不是一句话的事？这就等于彻底掐住了琥珀港商人阶层的咽喉。
施密特闻言不由在心
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