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次辅虞允文，虽亦出自顾晖提拔，然性更通变，且因常年协调军政、抚绥边镇，身边聚集了一批出身军旅或关切防务的官员，隐隐自成「边务派」。
他身姿依然挺拔，目光炯炯，案头常堆著北疆、川陕的边情塘报。
兵部侍郎王友直侍立其侧，面容黝黑，指节粗大，是曾在北地戍守多年的老将，沉默寡言却气势沉雄。
阁臣汤思退，出身江南清流世家，代表著一股日益鲜明的「清议」势力。
他们推崇顾学中「教化」「礼法」的部分，对海外拓殖的「铜臭气」与军中武夫的「跋扈」多有微词，主张内修文德、敦睦四夷。
汤思退面容清癯，言辞雅致，常引经据典，身旁簇拥著几位翰林院出身的年轻官员。
如起居郎周密，擅文章、好品评，笔下记录著朝堂言行，亦影响著士林风向。
此外，尚有依附皇权、善于揣摩圣意的「近幸」之臣，如知枢密院事钱端礼。
虽非阁臣，却因掌军事枢机且深得皇帝信任，常列席重议，其态度暖昧，常在几派间游移，实为皇帝制衡阁臣的重要棋子。
此刻，值房内气氛凝重，所有人的目光都落在刚刚发言完毕的当代顾氏家主、太傅顾清身上。
顾晏年约四旬，面容继承了顾氏特有的清俊，只是比先祖顾晖多了几分经实务磨砺出的沉肃。
他今日未著官服，一身靛青常服，袖口微有墨渍，似刚从工坊或图局中赶来。
「诸位相公，」顾清的声音不高，却清晰有力，压过了窗外的雀鸣，「北疆诸部，自启寰初年安抚以来，享互市之利，承教化之风，已数十载。」
「然其地终究政出多门，诸部首尾两端，貌恭而心异。」
「近日边报频传，草原深处有枭雄渐起，统一诸部，其志非小。」
「名为乞颜部」之铁木真者，整军经武，法令森严，已非寻常游牧酋长可比。
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他略一停顿，目光扫过众人各异的神情，继续道：「清非好战之徒。」
「然纵观古今，草原一统，则南下图存之心必炽。」
「与其待其坐大，边关烽火连年，耗费无算，不若趁其羽翼未丰，诸部犹存离心之际，以朝廷之威，辅以精锐，推行改土归流」之实，筑城、屯田、设官、兴学，将大漠南北真正纳入
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