平民的，她是贵族的女皇，能给平民一条路已经是贵族们极大的妥协了。
她只要还在女皇的位置上，便永远无法解决这件事。
除非推倒重来。
而她在血港之所以能杀光所有贵族，就是因为有了不再有了这些限制，十三级文官制度培养了一大批有管理经验的底层官僚，没有贵族管理，这些人也能维持领地运转。
当然了，这套文官体系成就了现在的血港，也为血港的未来套上了枷锁。
女皇都不惜假死重头再来，自然不会让贵族们再次把持权力，可该如何去改革，她也不知道，这是历史上从未发生过的事情。
但卡斯特尔不一样。
修斯从最开始就完全没搞贵族分封那一套。
他是边境伯爵，有极高的自主权，卡斯特尔是他的国。
而修斯也没有历史包袱和改革阻力，他只要不想当贵族，这个世界上就没有人能用贵族压他。
而穿越前的经历，让他知道体制中一旦开了口子，会有多大的破坏力。
修斯直接将考试作为公务员遴选的最重要指标。
想在文官体系内向上爬，就得同时拥有基层管理经验以及进阶班的学习经历，想要掌管某个方面的权力，就必须得有相关的工作经历。
比如盖娅，她负责炸药生产线的管理，那她就必须在这个产线上工作过，才允许担任这方面的上级岗位。
哪怕是阿列克谢都亲自带队打仗过，才允许他担任护教军的武官。
唯一例外的或许就是克洛伊，她在成为牺牲人员代表时并没有先提前死过
这一套规矩略显复杂繁琐，但人们也没什么怨言——卡斯特尔是修斯的封地，绝对的一言堂，他就是想倒行逆施都没人能说什么，何况只是麻烦一点的制度呢。
毕竟也给了底层人们上升通道了。
卡斯特尔的人们并不懂得修斯如此处理的深意，可伊莎贝拉却不一样。
她作为帝国的女皇，无时无刻不在想办法拯救这个庞大的帝国，甚至为此不惜假死放弃了权力地位重来。
而修斯设计的这套体系，乍看起来平平无奇，像是领主们拍脑袋想出来的东西，可越是仔细琢磨，越能发现其中的精妙。
这套文官体系最大的优点是稳定，能选拔上来的官僚必然是精通实务，且又具备相当的科学素
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