，但在政治和军事上基本处于下级地位。
如今，情况却不一样了。
两个巨龙之国拔地而起，统合北境和西方，和人类联盟几乎是平分秋色。
而且，人类方基本是联合国。
多个王国组成的联盟，各自保持相当程度的独立性，遇到大事需要商议甚至博弈。
巨龙方却是『统合国』。
就比如北境，红皇帝是这里唯一的主宰，人类和其他种族一样，需要仰仗巨龙之翼生存，权力的结构截然不同。
这难免让其他联盟的人们多想。
尤其是，那些习惯了人类主导世界的统治者。
不过，伽罗斯不在意其他人如何想。
担忧也好，忌惮也罢，都是他们自己的问题。
这不是现在需要重视的事情。
「具体的合作形式如何？」
伽罗斯抛出了最关键的问题，「罗马尼亚，撒鲁德，纳塔克罗……谁来主导联军？谁的意志更重要？当战场上的命令出现分歧时，听谁的？」
这是任何联盟都必须面对的矛盾。
没有清晰的权责划分，所谓的合作只会变成内耗。
武僧不假思索，显然早已备好腹案。
「东协与南域商谈时，确立了一套框架，这套框架同样适用于北境与西方。」
「联军不设单一统帅，各联盟各自推举一位全权代表，几位代表组成联军决策层，重大行动需多数以上赞同方可执行。」
「若是两人赞同，两人反对，则继续商议，直至达成多数一致，或行动搁置。若始终无法达成多数一致，各域可自行决定是否单独行动，但需要提前通报决策层，避免误判与冲突。」
他顿了顿，然后补充道：「联盟代表之间，不分高低，不分主次。」
「我们目的一致。」
「解决深渊裂隙，阻止恶魔潮扩散，待裂隙封闭，恶魔清剿完毕，联军自行解散。至于中土大陆的归属……那是之后的事，由各自的实力决定。」
武僧抬起视线，仰望向王座上的红铁龙。
从这个角度看去，那庞大的龙躯填满了他的视野，即便他也是传奇，在凡物眼中高高在上，此时却同样感到了沉重的压迫感。
「伊格纳斯陛下，您意下如何？」
他问道
殿堂内一片寂静。
北境的国王们屏息等待，他们知道这个决定或许将影响整个大
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