导致许多问题的根源，一方面地方大员权力不能太小，否者无法对抗当地大户大姓，另外一方面也不能太大，否则就会出现各种尾大不掉的局面，所以在平衡这条路上，各个朝代的帝王都走得战战兢兢。
而且天高皇帝远，纵然斐潜就像是当下和诸葛瑾一样，能够在长安，或是三辅地区控制舆论，讲清道理，但是在其它地方呢？如果出现和诸葛瑾递送上来一样的表章，各地郡守又怎么能保证和中央的步调一致，不出现执行当中的问题？
或者说，在不可能完全避免的情况下，尽可能减少问题？
“开会吧……”斐潜想了想，似乎当下也只有这个办法了。
“开什么？”庞统瞪圆了眼，似乎有一种不怎么妙的预感。
“嘿嘿，走，都出来，干脆去青龙寺看看去，到那边再说……”斐潜拍了拍庞统的肩膀，然后就出了造纸作坊，带着护卫呼啦啦的就来到了青龙寺的工程地。
到了青龙寺之后，斐潜招来了在青龙寺监工的官吏，询问了一下进度和工程情况，然后便带着庞统和诸葛瑾到了一旁的高坡上，看着正在热火朝天建筑的场面，说道：“若是不亲自来现场看，若是你们，可以有什么方法知道这里的工程情况，确保此地不出偏差？”
“这有何难？要么派专人去看一看，要么让人间隔时日便上报……”庞统摇晃着脑袋说道。
斐潜转头看向了诸葛瑾。
诸葛瑾想了想，拱手说道：“抑或是根据周边土木实物数量变动，劳役调动等等情况进行推算……”
斐潜点了点头，笑道：“正是，士元用人，子瑜言物，皆可行也……不过么，这并不能保证工匠一定按照要求在建造……二位不妨再想想，究竟是什么才让这些工匠明白要做什么？要做到什么程度为止？”
庞统眼珠一转，说道：“建造图略？主公之意是……”
斐潜笑着说道：“正是如此！欲建宫殿，便有图略，方知道欲建于何处，欲成于何形……然天下之大，广厦万千，岂可无图略乎？”
庞统倒吸了一口凉气。
诸葛瑾却是双目放光，显得有些兴奋。
庞统苦着脸，说道：“这个事，我可不成啊……主公…
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