设水密隔舱，载货量增三成，航速亦有所提升。
户部与刑部合拟《北洲徙宗安置条则》：
愿迁者削宗籍录为平民，每户授北洲垦地五十亩，免赋五年；另按人口发放安家银，成人二十两，孩童十两；官府预借种子、农具，三年后起息归还。
除此之外，刑部判处流徙的罪犯，此后也要发配北洲。
接著，军事大臣戚继光上奏，对于一部分退役士兵，卫所裁撤后的前军户子弟，朝廷也给优待，吸引他们去北洲开拓。
这点苏泽也上书附议，皇帝也照准。
毕竟大量的退役士兵，安置也是大问题，而戚继光的建议也是合理的，北洲条件艰苦，也需要这些兵户子弟。
皇帝的旨意，通过通政司的快船送到南京，再由宣旨太监送到凤阳宫城。
司礼监遣宦官至凤阳宫城宣旨。
宫城内贴出告示，详列北洲授田、免赋诸项优待。
宦官召集宗室代表于宗学明伦堂，宣读圣谕后说道：「北洲虽远，然天地广阔。愿去者，自此脱囚籍，得自由身，子孙可科举、可从军、
可经商，与寻常百姓无异。」
堂下众人低声议论。
朱载堃起身问道：「公公，北洲果真分地五十亩？是否要自垦？」
宦官答道：「地已由先遣队勘界标定，多为河边沃土。初至需伐木开荒，但朝廷会派农技官指点，另配发斧锄等工具。」
另一老者问道：「海上路途数月，老弱可能承受？」
宦官说道：「新造北安船舱室较旧船宽，太医署将派医官随行，每船备足药材。沿途泊港补给，不至困顿。」
众人又问粮种、屋舍、治安等事，宦官逐一解答。
三日后，宫城内有七十三户报名，共计三百余口。朱载堃一家五口在列。
登记造册后，官府发放预支安家银。
朱载堃领得一百两，购置厚布、铁锅、盐茶等物。
朝廷在江南造船厂、直沽造船厂和沿海诸船厂分别下定造船订单。
如今大明的造船业，都采取统一格式的图纸，按照图纸施工，工部下达订单之后，各船厂立刻开始备件准备开工。
皇帝加拨内帑十万，专用于北洲登陆点建设。
旨意命：首批宗室抵北洲后，须建永久码头一座、粮仓三间、营寨一处，由护船水师官兵协助施工。
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