919年俄国两次发表对华宣言，宣布废除沙俄与中国签订的不平等条约。
后来，在1924年5月31日，北洋政府与苏联签订的《中俄解决悬案大纲协定及声明书》中的第五条明确规定：
苏联政府承认外蒙为完全中华民国之一部分，及尊重在该领土内中国之主权。
苏联政府声明，一俟有关撤退苏联政府驻外蒙军队之问题，即撤兵期限及彼此边界安宁办法，在本协定第二条所定会议中商定，即将苏联政府一切军队由外蒙尽数撤退。
可为何直到现在，苏联仍旧未遵照此项协议，撤出蒙古地区？
贵国现在这种行为，与沙俄时代的殖民政策有什么区别？
沙俄时期甚至还承认中国对蒙古的宗主权，可到了如今，蒙古已经在贵国的支持下，自行成立了蒙古人民共和国这个非法政府。
各国成立组织的目的，是消灭剥削、消灭帝国主义，可贵国如今的这个行径，与帝国主义何异？
外蒙主权归属毫无争议，请你们重视这点。”
在听到副总指挥毫不掩饰的指责之后，外交委员脸色也有些难看起来。
不过早有准备的他还是将一叠文件推向桌面中央，随后说道：
“历史问题应该用发展的眼光来看待。
蒙古人民在1921年革命后已经行使了民族自决权。这是列同志关于民族问题理论的伟大实践。“
副参谋长闻言，突然笑了起来，随后他对外交委员说道。
“根据我们最近得到的一些情报碎片，苏联方面似乎目前正在与日本接触，想要同日本之间缔结契约。
而双方缔约的条件，似乎就是以苏联承认伪满洲国为代价，换取日本方面承认蒙古人民共和国。
这难道也是马列理论的实践？“
“这是毫无证据的猜测。”
“我想我们还是暂时休息一会吧，让彼此都冷静一下。”
延安方面见双方颇有一种剑拔弩张的样子，于是就说道。