1964年3月10日，清晨七点四十分，方青云准时踏入外交部非洲司综合处办公室。京城已经褪去了冬日的寒意，外交部大院里的柳树抽出了嫩绿的新芽。方青云快步穿过机关大院，春风拂面，带来阵阵花香。
"方处，早上好！"小赵和小王正在整理文件，见他进来，连忙起身。
方青云脱下大衣挂在门后，直奔主题："坦桑尼亚先遣组的情况怎么样？"
小赵翻开笔记本，眉头微皱："情况有些复杂。目前坦噶尼喀和桑给巴尔虽然已经达成合并意向，但尚未正式签署联合协议。双方都派了先遣小组来京，但......"
"但什么？"
小王接过话头："但两边的代表似乎还在较劲。坦噶尼喀方面坚持要求桑给巴尔的使馆并入他们现有的馆舍，而桑给巴尔方面则希望保留自己的外交独立性，至少在建馆初期如此。"
方青云走到墙上的非洲地图前，手指点在坦噶尼喀和桑给巴尔的位置："国际惯例呢？"
"按照国际惯例，"小赵推了推眼镜，"新成立的联合国家通常会重新选址建立统一的大使馆，以示新政权的团结。但......"
"但双方现在谁也不服谁。"方青云替他说完，转身走回办公桌前，"建交声明准备好了吗？"
"已经起草好了，"小王递上一份文件，"按照您的要求，特别强调了'坦桑尼亚联合共和国'这个正式称谓，只等对方正式宣布合并，我们就能立即发表。"
方青云快速浏览了一遍文件，点点头："很好。现在关键是使馆选址问题。小赵，你联系过坦噶尼喀的穆罕默德参赞了吗？"
"联系了，"小赵苦笑，"他态度很强硬，说桑给巴尔只是个小岛，应该服从大陆的安排。"
"桑给巴尔的代表呢？"
小王叹了口气："哈桑领事更固执，说桑给巴尔有悠久的外交传统，
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