万的缺口，让有那么一瞬间，想提高起运比例，把地方存留多收上来些。
但是想到地方衙门需要经费维持，还需要维持稳定、防灾救灾、减免灾民赋税，他放下了这个念头，向韩爌道：
“韩先生，你是首辅，要拿出点魄力来。”
“朝廷为南方各省定下的起运额度是三千万石，难道明年就不能收上来两千万？”
“你让各省督抚召集集议会拿出计划表，一定要把一税制落实下去。”
“哪个省，不，是哪个府县落实一税制，就取消掉辽饷。”
“否则就继续征收，向民众说明原因。”
把取消辽饷和落实一税制挂钩，实际并入到里面。
只要官员不想背上横征暴敛的名声，他们就要想办法把一税制落实下去。
否则就是残民害民，而且是无能官吏。
为了显示自己的恩德，朱由检决定把这件事大力宣传。争取让所有的民众，都知道辽饷被取消。
还有抗税的法案，也要大力宣扬。哪个地方的民众税负高于十分之一，就让他们请愿抗税。
这是他为地方官员上的紧箍咒，避免推行一税制时有不法人员上下其手，加重民众负担。
同时，为了防止出现民变地方管不住，朱由检决定派遣新军，进驻全国各地。
——
这件事枢密院一直在规划，他们结合辽东之战的经验，重编各地军队。
在这个方案中，各省负责野战的，将是最精锐的标营。每个营根据需要设置三千人到六千人，甚至达到一个旅。他们能在全省调动、征调守备区的军队，除了专门设立的警备区。
警备区的级别，比守备区要高一点，大概相当于以前的兵备道，负责守卫要地。
同守备区一般负责一个府不同，警备区会负责数个府的防御。每个省至少设立一个，独自负责当地防御。
警备区的军队是不能擅自出去的，除非得到枢密院的调令。
督抚标营如果没有得到许可，也不能进入警备区——
无论哪一方出现叛逆，都有另一支兵马应对。
警备区的军官任命，同样直属兵部，不受地方都护司管辖。朝廷会从京营派遣军官带兵过去，指挥当地军队。
在大名府、洛阳府、汉中府、襄阳府、重庆府等要地，都会设立警备区。土司多的地方，同
本章未完，请点击下一页继续阅读！