下的基层单位。
这个基层单位，要有一个核心，朱由检选择的地方是社庙，以此作为社区活动中心：
“社区要有社庙，卫所的社神就选择该卫的英烈，到时候把候选名单报上来，由太常寺确认。”
“社庙的大厅要能议事，在社神的注目下，社区居委会在其中商议各种事务，并且在社庙的公告栏公示。”
“同时还要有广场，可以操练民兵，举行居民集会。也可以举办集市，还有各种庙会。”
“今后逢五逢十，就定为社庙集会日。人们可以去社庙聚会，同时祭祀社神。”
这是仿照宗教的礼拜日，所定下的社会日。用这种频繁的祭祀活动，压缩其他宗教的传播空间。
不过这种活动宗教的意味并不浓，更多地是聚集起来购物和游乐。
只有春夏秋冬四个社日，才会举行比较大的祭祀。
勋贵大臣对于此事，都是议论纷纷。
作为城隍后人、甚至是未来的城隍神，他们对于皇帝册封社神，当然喜闻乐见。
因为在皇帝的规划中，城隍神系是地神系的核心，山神、土地等神灵，都属于这一神系。甚至被皇帝划为城隍神的下属，如同村社受官府统治一般。
对于卫所社神出自英烈大部分人没意见，但是对于其他社神，他们就有说法了。
礼部尚书成基命道：
“臣以为各地乡贤、名宦，也同样可以做社神。”
“如今各地的土地神，便多是该地曾经的贤人。”
朱由检眉头微皱，最终还是点头认可道：
“社庙里面设四祠：英烈祠、名宦祠、乡贤祠、往生祠。”
“英烈祠供奉英烈，名宦祠供奉名宦，乡贤祠供奉当地的贤人，往生祠供奉信徒，让他们更好地往生。”
“他们都作为社神的下属或宾客，以后有机会成为社神。”
把名宦祠、乡贤祠等地方祠庙，纳入社庙里面。
甚至还仿照佛道等教的供奉牌位，让社庙也接受供奉，可以让信仰者供奉祖先。
可以说，在各地城隍逐渐册封，城隍的后人也去当庙祝后。朱由检打算对城隍神系进一步深化，把城隍社神信仰深入民间——
给非要拜神的人一个选择，让他们去祭祀英烈、功臣和贤人，以及出自这些人的城隍和土地。
这个体系的威力，群臣一清二
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