掌，注意保密事项，锦衣卫保密司派人跟进，并负责军情机密和银章密奏事宜。”
“设置章奏处，掌管官员奏疏，由左通政亲掌。”
“设置陈情处，掌管民众陈情建言、伸诉冤枉、以及孝子节妇等事，由右通政亲掌。”
“设置参驳处，所有被参驳的文书，都要存档备案。由左参议亲掌，和通政使一同商议是否应该参驳。参驳的理由要明确，告知上疏者文书为何被参驳，要怎样修改才能封进。”
“设置誊抄处，负责誊黄、抄写等事，以及存档奏疏管理，由右参议亲掌。”
“这些厅和处是否设置主事、知事等官吏，由通政使决定，和吏部一起商议。”
给通政司做好分工，并且让保密司插了一手，朱由检让吕图南挑选几个中书舍人兼职，提前把几个处建起来，试运行磨合一下。
中间如果出现纰漏，他这个通政使想法解决。通政司自己解决不了，就写奏疏上奏。
吕图南听到通政司补充了这么多官员，还设立了这么多机构。心中既是欢喜，还有一点失落。
欢喜的是通政司官员多了，在朝堂上说话的声音自然就大，失落的是他这个通政使不再是随心所欲，任意决定通政司的事务。
以后机密奏疏，要和左参政、尤其是锦衣卫派出的官员商议；官员奏疏，要和掌管章奏处的左通政商议；民众奏疏，要和掌管陈情处的右通政商议。
参驳也不能随心所欲，把别人的奏疏不予封进。可以说他的权力处处受限，不像以前任意。
但这终究是完善通政司的机构，提高通政司地位。吕图南向皇帝表示，一定做好这件事。
朱由检把通政司的机构完善了一遍，又去处理大明通讯社的事情。这是他心中规划的舆论平台，提高朝廷权威和分化官员的工具，当然不能因为通政司的不重视就放弃。
所以他直接向群臣道：
“民间有图书、报纸发行发行经验的，诸位知道多少？”
“可以推选几个人，到大明通讯社担任编辑。”
这些编辑虽然不是官职，吕图南这样的九卿看不上。但是对没有出身的读书人来说，已经是很好的职位了。
吕图南想到家乡福建的一位名人，举荐道：
“福建建宁府建阳，素来是印书重地。不但有民间
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