住把柄。我们要换一种方式来支持他们，通过经济合作来捆绑利益。"
"经济合作？"
"马肯加控制着鲁丘鲁周边至少三个铜矿和一个锡矿，M23控制区里的矿产资源比我们之前评估的要丰富得多。我们可以跟马肯加签一份长期的矿产开发协议，由马岛提供资金和技术，开发M23控制区内的矿产资源。开发收益按比例分成，M23拿大头，我们用分成来抵扣之前和之后的军事援助成本。"
洪涛沉默了片刻，在脑子里快速转了一圈这个方案的利弊。"如果马肯加将来翻脸不认账呢？"
"所以我们要把协议签得足够严格，还要在协议里绑上一些他无法拒绝的附加条款。比如，我们可以承诺在鲁丘鲁建一座医院，在布纳加纳建一所学校，在基万加建一座水厂。这些基础设施项目，对M23控制区的民生改善有立竿见影的效果，他们不会拒绝。而一旦这些项目上马，他们的经济命脉就和我们绑在一起了。"
"你想通过基建来捆住M23？"
"不是捆住，是让他们离不开我们。"李安然的嘴角浮起一丝笑意。"当你给一个人建了房子、修了路、通了电之后，他再想对你翻脸，就要先想想他还能不能保住这些东西。"
洪涛也笑了，那笑容里有赞赏，也有无奈。"给光脚的穿上鞋子，他们闹腾的时候就会更加顾虑。"
"没错。罗马人当年修路不也是这个逻辑么？路修到哪里，罗马的文明就延伸到哪里。马岛不需要征服任何人，我们只要在那些需要我们的地方留下足够的印记，让他们离不开我们就够了。"
凉亭里安静了片刻，只有风从凤凰木的枝叶间穿过，发出沙沙的声响。
"李琰那边，你打算怎么安排？"洪涛问。
"让他在基加利多待一段时间，把卢旺达矿产粗加工基地的事敲定。那个基地对我们来说比M23的控制区更重要，它不仅是一个矿产加工项目，还是我们进入东非市场的跳板。"
"卢旺达
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