邓芝将军派人来报，说城中百姓聚集在府衙门口，似乎有要事禀报，情绪颇为激动。”
“哦？”姜耀眼中闪过一丝疑惑，“走，去府衙看看。”说完，他带着亲兵，快步走下城墙，朝着府衙的方向走去。一路上，只见百姓们三三两两，面带愁容，有的在收拾散落的衣物，有的在擦拭房屋上的灰尘，还有的在路边低声啜泣，诉说着战乱带来的苦难。
来到府衙门口，果然有数十名百姓聚集在那里，为首的是一位白发苍苍的老者，身穿粗布衣衫，面容憔悴，身后跟着的百姓，大多是老弱妇孺，眼中满是焦虑和期盼。邓芝站在府衙门口，正耐心地安抚着百姓们的情绪。
见姜耀走来，邓芝立刻上前，躬身说道：“将军，您来了。这些百姓，都是城中的住户，昨日战乱，家中房屋被战火损毁，粮食也被曹军抢走，今日前来，是想恳请将军，能给他们一些粮食和衣物，安置他们的住处。”
姜耀走到老者面前，微微躬身，轻声说道：“老丈，本将军知晓大家的难处，昨日战乱，让各位受苦了。请各位放心，本将军一定会想办法，为大家解决粮食和住处的问题，绝不会让大家流离失所。”
老者闻言，眼中闪过一丝感激，对着姜耀深深鞠了一躬，声音颤抖地说道：“多谢将军！多谢将军！将军守住了穰城，就是守住了我们的性命，我们不求太多，只求能有一口饭吃，有一个地方住，就心满意足了。”
看着老者和百姓们期盼的眼神，姜耀心中涌起一股责任感。他沉声道：“老丈，各位乡亲，你们先回去，容本将军商议一番，今日之内，必定给大家一个答复。另外，府衙后院有一些囤积的粮食，今日先分给大家，暂且解燃眉之急。”
百姓们闻言，纷纷对着姜耀躬身道谢，脸上露出了久违的笑容。姜耀吩咐邓芝，立刻安排士兵，将府衙后院的粮食分给百姓们，随后便带着邓芝和周泰，走进府衙，商议后续的安置事宜。
府衙大堂内，三人分坐两侧。邓芝率先说道：“将军，府衙后院的粮食，仅够支撑城中百姓和军士们三日之用，三日之后，若是没有新的粮食补充，恐怕会引发民变。而且，城中损毁的房屋多达百余间，需要大量的木材
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