食品供应紧张的社会矛盾，农业部提出建设“菜篮子工程”。
自提出该工程之日开始，就明确了“市二负责制”。
从此以后，菜篮子就一直是市二领导责任范围以内的事。
后来在耕地被占用、粮食产量出现波动的时候，上级又在前面加了一句，“省二管米袋子”。
直到今天，“省二管米袋子、市二管菜篮子”的核心责任制，依然没有发生改变，而且估计未来也不会变。
所以，这件事要是办成了，作为首次提出的市领导，余（hao）波（chu）将无穷无尽。
……
如今杨康年调任地方，要是按照他自己的计划，工作必定会面临许多困难，虽然别人不一定会阳奉阴违，可工业企业涉及到的利益点太多太多，好的计划、不一定会得到好的执行，更不会得到他想要的结果。
换成菜篮子工程就不同了。
这等于是绕开了现有的利益系统，另起炉灶，而且还是打着服务人民群众的旗号，绝对不会有人反对。
只要杨康年不是眼高手低，以此为基本盘，几乎可以保他专员金身不失。
哪怕他那个工业改革方案出了偏差，有这个成绩打底，未来也不会成为可怜的背锅侠。
正因为看出了这一点，杨康年才格外兴奋。
陈凡见他一点就通，明白了这个工程的意义所在，便笑了笑，继续跟他讨论这个工程的实施细节。
一开始不要求大求全，而是求“有”，建立稳定的蔬菜、肉鱼、禽蛋奶供应基地，以现有的菜市场和集贸市场为基础，进行扩建和固化，扩大集贸市场的数量和副食品种类。
有了一定的成绩之后，再可以考虑在云湖地区范围内，建立起稳定的副食批发市场和物流渠道，将产品覆盖范围扩大到周边地区，甚至可以考虑开辟直供大城市的生鲜运输系统。
同时，对供应基地采取执行设施现代化化、产品多样化、规模量产化的政策，打通城乡接合、县市结合地区的节点，为“保供”、“扩供”打下基础。
至于后面的……，陈凡表示，先不要好高骛远，把前面两部分做好再说。
若是能完全按照计划，得以实施执行，并达到预期的效果，别说保证云湖地区的副食供应，就是建立起“供全国”的副食供应系统，
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