求各行在央行银库里存入一百万两的保证金。也就是说，银行确实不能铸币，但是能凭着信誉发行银票，等于是在铸币，还是大额的。
承辉帝顿时吓出了一身冷汗，赶紧让人去把贾琏找来问话。
贾琏急匆匆的过来，承辉帝把当初的规划书甩贾琏脸上，怒道：“银行发银票，怎么能一点限制都没有，你都是怎么规划的？”
贾琏急了：“陛下，不能啊。微臣在规划里有相关的规定，央行必须派驻人员在各行监督银票发行，每发行一两银票都需要记录存档，而且银票不能用于市面的日常，商户做买卖可以用银票，百姓花钱需要换成银元。”
承辉帝还是相信贾琏的，指着规划书道：“上面倒是有写派人监督，但没限制数量。”
贾琏指着规划书道：“陛下请看，此处有原则上银票须有对应的存银，不可超发。真要出事情，那是银行的事情，是监督的事情，与微臣无关啊！”承辉帝倒是没想到，贾琏做事能那么脏，八百年前就埋雷，准备有需要的时候坑人。对啊，规定说的很清楚，超发都是银行的错。
银行的存在好处很多，比如商业税的收取就很方便，越是大买卖的商户，越需要银行走账，想隐瞒税收就很难了。
承辉帝还是忽略了人性的贪婪，银行方面为了扩大经营，赚取更多的利润，买通监督人员，冒险增发银票属于常规操作。
说句不好听的，总不能看见钱不挣吧？
说句难听的，你存那么多钱在银行，我帮你花一点。
一家两家分行这么干不会出大问题，全国那么多分行都这么干，那就是大问题。最关键的还是晋商银行的高层，为了与两淮的徽商竞争，搞出了很多花样操作，高利息吸储都是小问题了。存一百两可以贷款二百两，这才是大问题。都想留住储户，冒险就是必然了。
几年的时间下来，如同一个有高血压的人，没点事情的时候还好点，有点事情血管就会爆。
现在搞事的人就在皇帝面前站着呢，贾琏当然不会承认这是自己在搞事情。龙禁尉就算去查，那也查不到贾琏的头上。就算查到倪二，那又如何？我去取钱还有错了？还是说，我把钱存你银行里，你还成大爷了？
这可是大周朝，士农工商，商家社会地位
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