鼓励富商巨贾参与投资。对于出资者，朝廷可给予一定的嘉奖或政策优惠。同时，在工程实施过程中，合理规划资金使用，杜绝浪费。”
朱由检思索片刻后说道：“此计可行。不过，要确保富商投资透明公正，不可让其借机谋取不当利益。洪爱卿，你在与各地沟通时，也可宣传基建工程的意义，鼓励民间力量参与。”
洪承畴应道：“是，陛下，臣定会晓谕各地，鼓励民间积极参与。”
商议已定，基建工程计划正式启动。洪承畴迅速选派了一批经验丰富的官员和工匠，分赴各地进行实地勘察。
数日后，洪承畴进宫向朱由检奏报：“陛下，各地勘察人员已出发。他们定会详细记录各地情况，为后续工程规划提供准确依据。只是部分偏远地区路途遥远，勘察人员返回或需些时日。”
朱由检说道：“不急，务必保证勘察准确。待勘察结果回来后，再制定详细的工程方案。”
与此同时，杨嗣昌与户部官员日夜核算资金。一日，他进宫向朱由检禀报道：“陛下，经过初步核算，基建工程所需资金庞大。国库拨款可满足一部分，但仍有较大缺口。臣已与几位富商沟通，他们对投资基建工程颇感兴趣，只是对于政策优惠方面，还希望朝廷能明确细则。”