府有权限看的，下面的官员可能完全看不得。
说起来这保密的层级还挺严密……但实际上保密的手段却完全是个笑话。
一册邸报，按照级别用纸捻子封订，不允许你看地方的就不许你拆！
但这纸捻子又不是什么加密系统，因此邸报在各地传送的时候，差不多所有的地方官员都会全拆开来，当做新闻报纸看一遍……
这个笑话就是，有个地方的县官，拆开了上级才允许看的邸报。
结果一边看一边烤火的时候，被火星崩到上面，烧掉了一个角！
这一下可是天都塌了，这要是传送到下一站，谁还能看不出来这邸报被人拆开过，上面被烧糊了一块？
所以往回一查，就知道是谁私拆邸报，可不大不小也是个罪名！
结果这县官跟自己的师爷，把这事儿战战兢兢地说了之后。那师爷倒是干脆，把那烧掉了一点的邸报，整张扯下来，然后用纸捻子重新订装了事。
等到这邸报一站一站向上传送，过了好久之后都没人过来责问，这时那个县官才恍然大悟！
原来下一站的人，拆开之后发现少了一页，那下一站的人也不够权限看它啊！
所以他明知少了一页，也不敢往上汇报，只好一样用纸碾子装订之后，继续往上送……
就这样一步一步一直送到知府大人手里，等知府发现缺了一页，都已经过去十几二十站了，经手的人多了，谁能承认这种事？