账怎么算？一条安全的东海商路，每年带来的贸易税收，何止百万贯？
一个稳定的九州粮仓，可补关中之不足；一个臣服的倭国，可消东北边患。这些，是几十万两白银能衡量的吗？”
户部尚书唐俭适时补充：“臣可作证。自银山捷报传回，扬州、明州海商纷纷请增船引，欲开拓倭国商路。
若真能打通东海贸易，年增商税五十万贯不在话下。”
杜淹还要再言，李世民抬手制止：“太子所言在理。开拓疆土，不能只看眼前得失。
当年汉武帝通西域，所费何止亿万？然丝绸之路一开，惠及千年。
朕看这东海商路，便是我大唐的海上丝绸之路。”
皇帝定调，争议暂息。但李承乾知道，这只是表面平静。
朝中保守势力依然强大，他们习惯了陆权思维，难以理解海权的重要性。
退朝后，房玄龄私下对李承乾道：“殿下今日应对得体。
但老臣有一言，望殿下谨记：开拓虽好，不可过急。
倭国之事，当以稳为主，消化九州，再图本岛。若步子太大，恐生变故。”
“房相教诲，承乾谨记。”
李承乾恭敬道，“承乾计划用三年时间巩固九州，推行教化，发展民生。待九州百姓归心，根基稳固，再徐图本岛。”
房玄龄满意点头：“如此甚好。”
……
七月，九州志贺岛。
原倭国松浦郡守府被改建为“大唐九州都督府”。
虽然只是临时建筑，但门前已竖起大唐龙旗，威严初显。
刘校尉——现在该称刘都督了——正在审理第一桩案件。
堂下跪着两个倭人，一个是原松浦郡的豪族岛津氏家主，一个是普通渔民。
案情很简单：岛津氏强占渔民渔场，渔民反抗被打伤。
“岛津氏，”刘都督用翻译官传话，“你强占渔场，打伤渔民，可知罪？”
岛津氏昂首道：“渔场本就是我岛津家产业，这刁民擅自闯入，该打！”
“可有地契文书？”
岛津氏一愣：“这……渔场世代属我岛津家，何需文书？”
刘都督看向渔民：“你可有说法？”
渔民战战兢兢：“大人，那渔场本是公海，小人祖辈都在那里打渔。
三年前，岛津家突然说是他们的，要收渔税。小人不从，便被打了。”
刘都督沉吟片刻，对岛津氏道：“无地契，无文书，仅凭口说，便
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