没人要把你们当奴隶。”土田顾问的语气变得强硬起来，“但你们也不能凌驾于法律之上！”
“法律？”佐助冷笑，“你们的法律保护过宇智波吗？保护过那些无辜的平民吗？当大蛇丸在进行人体实验的时候，你们的法律在哪里？当晓组织在收集尾兽的时候，你们又在哪里？”
每一个问题都像一把刀，刺向土田顾问的心脏。
“那些……那些是特殊情况……”
“特殊情况？”佐助的眼中闪过一丝杀意，“现在又是特殊情况了吗？”
“各位，我觉得大家都冷静一下。”鹿丸突然开口了，“虽然我也不赞成这个什么《纲领》，但现在这样争吵下去，对谁都没有好处。”
“鹿丸，你想说什么？”纲手看向这个聪明的年轻人。
“我想说的是，这件事的本质，其实很简单。”鹿丸的表情变得严肃起来，“就是信任问题。”
他看向土田顾问：“你们不信任我们，害怕我们会滥用力量。”
然后又看向鸣人他们：“而你们也不信任他们，认为他们只是想控制你们。”
“但问题是，”鹿丸继续说道，“没有信任，就不可能有真正的合作。而没有合作，这个世界就永远不可能真正和平。”
土田顾问皱起眉头：“你想说什么？”
“我想说的是，也许我们需要一个全新的解决方案。”鹿丸看向所有人，“一个既能保证忍者的尊严，又能让普通人安心的方案。”
“比如？”纲手问道。
“比如……”鹿丸沉思了片刻，“我们可以建立一个新的组织。一个由忍者和平民共同组成的，真正代表所有人利益的组织。”
“你是说，让忍者和平民平等合作？”土田顾问的语气里带着怀疑。
“为什么不可以？”鹿丸反问，“你们害怕忍者的力量，忍者厌恶你们的控制。但如果双方能够平等对话，共同制定规则，不是更好吗？”
这个提议让房间里陷入了短暂的沉默。
“听起来不错，但具体怎么操作？”小樱问道。
“具体的细节需要慢慢讨论。”鹿丸说道，“但基本原则是，任何涉及忍者的决定，都必须有忍者的参与。同样，任何涉及平民的决定，也必须有平民的代表参与。”
“这样就能解决问题吗？”佐助的语气里
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