督第一军行动的方面军参谋长山下奉文自己有些不满，你一个堂堂的方面军参谋长，到了山西都不能为我操点心吗？
按照陆军总部的计划，九月前，第10师团调回国内休整；十月前，山西第一军的第108、109两个师团，山东第十二军的114师团也要调回国内，20师团也要马上调回朝鲜。如果不能利用这些将要调离的部队帮助自己对付山西八路军，杉杉元就是一个真蠢蛋。
首先，杉杉元对已经到了山东，正准备从青岛上船回国的第十师团动起了歪脑筋。通过他在大本营担任陆军总长时期打下的关系，强制命令第十师团暂缓回国，并将其编入华北方面军序列，接受方面军司令部直辖。
除此之外，杉杉元还将在河北、天津一带驻扎的部队，调往山西中部、河南西北地区，准备利用第二期的“治安肃正”行动，打击山西八路军，挽回之前的颓势。为了增加兵力，杉杉元将首先几个较早成立、专门守备地方的独立混成旅团抽调出来，准备参与后续的作战。