经过一番商议，华盛顿决定同意缅甸方面的建议，可以派出一支部队加入缅甸军队的计划，参与对东北日军的进攻。不过这支部队的人数却要有严格的管控，不得超过一万人。
在杜鲁门政府看来，这次出动军队参与缅甸军方的中国东北行动，政治意义远大于军事意义，既然如此，军队的人数多少就无关紧要，只要让苏联人知道美国政府参与了就好。
美国军方虽然对这个观点持赞同观点，但却也不敢让这支军队的人数太过于少。太少，等于是一支战场观察团，不会达成让苏联方面感觉美国真正意图的目的。
太多，就要考虑真的与苏军发生冲突后，这些美国士兵性命的关系了。人数太多，飞机的空运又是一个巨大的消耗。
最后，在和菲律宾的麦克阿瑟商议过后，决定组建一支特殊的部队，参与这次行动。之所以是特殊，特殊在两个方面。一是这是一支全机械化部队，没有纯粹的步兵；另外，这支部队的人数只有五千人，名称叫“布尔维支队”，因为带队的指挥官名字就叫布尔维，一名美国准将。
为了提前给莫斯科打一个预防针，“布尔维支队”组建完毕，开始空运中国芷江机场时，华盛顿方面将此事通过外交渠道，正式通知了中国重庆政府，。
华盛顿的通告非常的官方化：
“德国已经投降，日本也已经走向了末路，为了彰显亚洲战场两大同盟国并肩作战的意义，在战争的最后时间，派出“布尔维支队”，象征性的参与解放中国东北的战斗，让盟国的胜利更加完美。”
莫斯科方面自然在第一时间就关注到了美国人的通告，苏联驻美国大使安德烈·葛罗米柯以最快的速度拜会了美国国务卿??爱德华·斯戴迪纽斯。
“国务卿阁下！我授权代表苏联政府，对美国方面违反苏美双方在雅尔塔达成协议表示抗议！我们想要知道，美国是否要先苏联派军队进入中国东北。如果是这样的话，就不仅仅是违背双方约定那么简单了，而是华盛顿对莫斯科的挑衅！”
面对大使毫不客气的质问，斯戴迪纽斯也很无奈。说实话，这件事他也是在总统和军方的人决定之后才被告知的。他这个国务卿，和前国务卿赫尔相比，在总统和众人的心目中，份量显然是不及后者
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