一系列任命，迅速搭建起了北境特区的基本统治框架。
以李玄机为军事核心进行威慑和控制，以苏赫朵雅为过渡纽带安抚狼人，以王子君、杨逍等牧长青的嫡系深入基层推行变革。
最后，牧长青抛出了最关键、也最具冲击力的政令：
“即日起，北境特区之内，取缔狼人族原有的一切苛捐杂税、部落贡赋。
所有狼人族牧民，豢养之牛羊马匹，只需按年缴纳所产一成作为赋税，上缴都护府，其余八成，皆归牧民私有，受大秦律法保护。”
此言一出，下方跪着的狼人高层中，顿时响起一片压抑不住的骚动和吸气声。
一成税？这比他们以往向部落贵族、向王庭缴纳的各种摊派、贡赋、劳役折算起来，简直轻得不可思议！
这对于底层的狼人牧民而言，无疑是天大的福音！
然而，牧长青接下来的话，却让那些部落首领、贵族们如坠冰窟：
“同时，废除狼人族内一切牧场税、草场税。
所有草场、土地，收归北境都护府所有，由都护府主持，按户按丁，公平分配予所有狼人百姓耕种、放牧。任何人不得强占、兼并。”
“什么？！”
“这……这怎么可以！”
“草场是我们的根基啊！”
终于，有狼人贵族忍不住了。
一名原风狼部落的长老猛地抬起头，脸色涨红，激动地喊道：
“秦王陛下！草场、牧场历来由各部首领分配管理，乃是我狼人族生存之本！
如此平分，岂非乱了祖制，断了我们各部贵族的根基？这……这恕难从命！”
他一带头，立刻又有几名贵族附和，纷纷表示反对。
他们可以接受战败投降，可以接受称臣纳贡，甚至可以接受苏赫朵雅被削去神号。
但牧长青此举，是要从根本上瓦解他们作为贵族的特权和经济基础！
没有了草场的分配权，没有了沉重的赋税盘剥吸血下面的牧民，他们这些部落首领、贵族还剩下什么？
牧长青眼神骤然转冷，看着那名带头反对的风狼部落长老，如同看一个死人。
“祖制？”牧长青声音冰寒：“从你们向大秦投降的那一刻起，北境，就只有大秦的律法，没有狼人的祖制！”
“李玄机。”
“臣在！”李玄机踏前一步，血魔剑意隐隐散发。
“此人咆哮殿前，质疑朕令，蛊惑人心，按律当如
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