第761章国税、地税，财政部
云真人，我辈之先驱也！
顾炎武、黄宗羲等人的心中，不约而同地冒出相同的念头。
如此远见卓识，如此为天下苍生请命、为万千黎民谋福祉的崇高志向、品性，不正是我辈所要追随的圣贤吗？
黄宗羲禁不住在心里，把云逍和刘宗周加以对比……刘大儒的学问，竟是迂腐到发臭，狗屁不如！
我要背叛师门！
张嫣目不转睛地看着云逍，一双清眸中尽是倾慕，不，激赏之色。
一旁的柳如是看看张嫣，又看看自家男人，嘴角勾勒出一抹意味深长的笑意。
咱家的老大，该不会是这位吧？
木匠皇帝娶得，我家道士为何娶不得？
“在这两大原则之下，大明要实行更加统一和规范的税收制度，具体的方向如下。”
“其一，财政集权体制，向分税制调整！”
云逍一番解释。
从古至今的税制，都是高度中央集权。
地方自主掌握的财政权力被完全剥夺，财务收支管理上，完全是全国范围的一元化。
地方财政的钱粮从何而来？
大明的赋税，有正额与非正额之分。
赋税由国家规定税额，一般是定额，固定不变。
老朱留下一个总田赋定额，2700万石，没人敢变。朝廷在这些收入定额之内，安排各项支出经费，称“量入为出”。
徭役则是因事差遣，“量出为入”，这是非正额财政。
正额财政收入绝大部分要起运朝廷，地方官府的日常运转，只能依赖非正额财政收入。
非正额赋税，可操作的空间实在是太大了。
地方官府可以随意加派苛捐杂税、摊派。
朝廷的银子不够用咋办？
太祖定了2700万石，那是粮食，咱可以收银子啊，这不算违背祖制吧？
于是乎，各种名目的税种诞生了。
这就是滥税和恶税现象的源头，也是压垮百姓的一座座大山。
所谓分税制，是将国家的全部税种，在朝廷和地方官府之间进行划分，以此确定二者的收入范围。
具体而言，就是将税种划分为国税、地方税和国、地共享税，以划定朝廷和地方的收入来源。
没有什么正额和非正额。
只有国税和地税，以此来杜绝从朝廷到地方，对百姓的横征暴敛。
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