接下来的几天，祁同伟就待在办公室学习资料。
1979年9月，国家通过了《关于加快农业发展若干问题的决定》，允许农民因时因地制宜，经营自主。
1979年9月，汉东省委也发出《关于认真学习国家关于加快农业发展若干问题的决定的通知》。
1980年5月，领导人在一次谈话中肯定了农民的壮举，肯定了一些地方“大包干”的做法。
1980年9月，国家印发了《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》。
认为包产到户“没有什么资本主义复辟的危险”，提出在不同地方、不同社队，要根据实际情况采取不同形式。
在边远山区和贫困落后地区，实行包产到户，是联系群众、发展生产、解决温饱的必要措施。
从1981年到1982年夏，多种形式的生产责任制在汉东省逐步推开，取得了突破性进展。
1982年1月，国家下发首个关于“三农”问题的“一号文件”，正式肯定联产承包责任制。
1983年1月，国家再发“一号文件”，肯定联产承包责任制是“我国农民的伟大创造”。
汉东也随即在全省推广包产到户。
到1983年，汉东省98%的生产队实行联产承包责任制，极大地调动了农民生产积极性。
八十年代末九十年代初，汉东乃至全国的农业生产仍处在较低水平，农业产量低，收益差。
岩台山县的很多乡镇还处在纯人工作业方式，特别是孤山岭乡。
岩台山是汉东省最穷的县之一，而孤山岭乡又名列汉东有名的贫穷之首。
1989年，全乡46个行政村，8.3万人，人均收入仅185.8元（全省人均860元，全国人均603元），人均口粮仅在270公斤（全国人均362公斤）以下。
当然，大自然的条件不可否认，但更重要的是，时代因素长期捆住了人们的手脚，孤山岭人不能主宰自己的命运。
孤山岭乡的老百姓还没怎么开始采用现代化的种植方法，如使用化肥和农药等，来提高农作物的产量和质量。
孤山岭乡的农民种植使用的还是农家肥，至于农药他们从来不用。
同时，农业机械化也还没开始普及，拖拉机、收割机等机械设
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