确实是个好主意。这样朝廷不必耗费太多国力，却能逐步将那些疆土纳入华夏体系。”
嬴凌点头：“父皇明鉴。这其实就是一种‘以夷制夷’的升级版。让那些王侯功臣的后人，去为华夏开疆拓土，去传播华夏文化。他们成功，则华夏疆域扩大；他们失败，损失的也是他们自己的实力。朝廷坐收渔利，何乐而不为？”
王翦终于忍不住开口。
他的声音依旧沉稳，但眼中却有着压抑不住的亮光：“陛下，这‘化洲而治’之策，老臣听着……或许真是可以。”
他斟酌着词句，尽量让自己显得客观：
“郡县制适用于华夏，是因为华夏文化相近，民心易统。但那些遥远的疆土，文化迥异，民心难测。”
“若强行推行郡县，派驻官吏，恐怕会激起反抗，得不偿失。而分封功臣后人，让他们自己去经营，自己去治理，自己去同化……反而更容易成功。”
嬴凌看着他，眼中闪过一丝笑意。
他知道王翦在想什么，但他没有点破。
有些事，点到为止即可。
“外王父说得对。”他点头道，“所以朕的打算是，华夏大地，继续郡县；华夏之外，化洲而治。两套制度并行，互不干扰。将来打下更多的疆土，便封更多的诸侯。让他们去为华夏开疆，让他们去为华夏传道。一代不行两代，两代不行三代。总有一天，星辰之下，皆称秦人。”
夕阳已经完全西沉，天边只剩下一抹暗红。
暮色四合，尚学宫的灯火次第亮起，在渐浓的夜色中闪烁。
石桌旁，三人久久无言。
嬴政望着远方，目光深邃。
他在想什么？
王翦低着头，看着面前的茶杯。
他的心跳得有些快，但脸上依旧平静。
七十多岁的老人，本不该再有什么野心。
但嬴凌的话，却在他心中种下了一颗种子。
那颗种子，正在悄悄发芽。
嬴凌则望着那片放在桌上的红叶。
红叶已经有些蔫了，颜色却依旧鲜艳。
他轻轻拿起那片叶子，对着灯光端详。
“父皇，外王父，”他忽然开口，“天色已晚，不如就在尚学宫用膳吧。朕让御膳房准备些酒菜，咱们边吃边聊。”