《北京条约》完全承认了《天津条约》的合法性，那英法官员自然也就会很快到来。
为了适应这种新情况，奕訢奏请咸丰成立了一个“总理大臣事务衙门”。
这个机构独立于军机处，是专门用来和英法官员，以及将来可能的其他西方各国官员打交道的。
但是总理大臣事务衙门虽然成立了，整个机构要怎么运转，设置的官员是什么品级，管辖的范围有哪些，一大堆的问题都摆在奕訢面前。
奕訢却偏偏没有这个权力来解决这些。
他又不是真的皇帝！
万一安排得不符合咸丰的意思，将来不还是个死吗？
奕訢越想越是心惊，擦了擦汗之后，赶紧写起了奏折。
“……今英法蛮夷已然退出京师，还请皇上早日回京主持大局。”
“臣实驽钝，无力支撑，唯愿尽快回归家宅，含饴弄子为乐……”
写完这份奏折之后，奕訢召来心腹。
“速速送去承德避暑行宫！”
原本咸丰是跑到了木兰围场去躲，打算一不对劲就骑着木兰围场的马逃往漠北或者逃回老家东北。
但古怪的事情发生了。
得知英法联军已经离开京师之后，咸丰竟然没有从木兰围场回到京师，反而转身去了同样位于承德的避暑行宫！
承德，避暑行宫。
这座从康熙皇帝时期开始建造的宫殿群，是后来历代大清皇帝用来接见蒙古、西域各族臣民使者的地方。
咸丰懒洋洋地躺在行宫的龙床上，享受着此地和京师截然不同的夏日清凉。
在咸丰的面前，懿贵妃慈禧正奋笔疾书，批示着一封封奏折。
看到这里，历朝皇帝都惊了。
【汉高祖刘邦：等会，让女人批阅奏折，这到底是什么操作？】