实际上刘表在前期入驻荆襄的时候的很长一段时间之内，都是采用无为而治的方式，将行政委托给地方大族，刘表可以直接控制的地方是江陵北部和襄阳周边的几个县城，大概就是北到新野，南到江夏，而且长吏比较缺乏，很多时候只能任地方大族担任主簿和功曹，除了收集粮草赋税之外，很多事情都管不了。
因此历史上，当旁观者在看到刘表错过了一次又一次的机会的时候，难免就觉得刘表是个废物，一家子都是废物，但是实际上刘表想要发动一次战争，绝对不是一件容易的事情，若是刘表统领大军在外，后路被荆襄各大家族一掐，当即就会捉襟见肘，时常有断粮的风险……
所以在历史上刘表拼命往襄阳扒拉各种粮草和兵甲，甚至储备人口，就是为了准备有一天可以摆脱襄阳地方大族的挟制，但是奈何他年纪大了，然后两个儿子又不成器，以至于刘表积攒下来的东西，都送给了曹操。
而当下么，因为荆州基本上来说被瓜分得厉害，荆南荆北都很虚弱，曹仁入驻襄阳之后，面临着这样的局面，而且曹仁也不可能凭空变出粮食来，而且荆州还要担负着往豫州输送粮食的重任，好在曹操和斐潜达成了停战的协议，暂时不用动兵，才算是获取了一定的喘息机会，可以着重关注于恢复生产。
首先自然是农业，曹仁派人，先把襄阳周边的一些县乡的土地，民户的数量，统统统计了出来，然后规划生产，相互调配，比如新野城仅有不足千户，人口不足，导致周边耕田多有荒芜，就必须调配一些人过去……
另外曹仁也学着像是斐潜一样，对于那些空出来的大片土地，下令以五年秋九月，也就是收取赋税的时间为限，凡是到了时间没有上缴赋税的，那么这些土地即便是有田契，也是一律没之入官。
这一下顿时敲在了荆襄士族的尾巴骨上，痛的他们嗷嗷乱叫，因为这些抛荒的土地，几乎超过三分之二是挂在了他们的名下，是他们用各种手段，或是抢占，或是采买，或是勾结地方官吏搞到手的，不管这些地他们能不能种得过来，反正只要是官府前来勘察，这些家伙就把田契拿将出来，说某处是有主的，不可妄动云云……
但是要所有田地上缴赋税，
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