三天后，省城市委会议室。
椭圆形的会议桌前坐满了人。除了市委常委，还有市府的几位副市长、发改委、财政局、建委、国土资源局、国资委等多个关键部门的一把手。
这是秦云东到任后召开的第一次真正意义上的班子扩大会，议题只有一个——省城发展方针与创新路径。
会议已经开了两个多小时。
解林用一份长达五十页的汇报材料，详细分析了沿海城市的“租售并举、职住平衡”模式，用数据和案例佐证了其可持续性。
建委汇报了省城当前房地产市场的供需结构，指出年轻人购房压力巨大、通勤时间过长已成为制约人才留驻的关键因素。
发改委则重点分析了土地财政的不可持续性，用红线图清晰地标出了未来几年可供出让土地的迅速萎缩趋势。
由于提前做过小范围的讨论，各部门的口径已经趋于一致。发言都在或明或暗直指土地财政的弊端。
几个发言下来，会场的气氛有些凝重。
“秦书记发展的思路是好的，但是……”常务副市长屠明哲明显带着抵触情绪，“但咱们省城财政不宽裕，又面临地铁一期工程启动、旧城改造、产业升级，这些硬骨头都需要真金白银去啃。大幅减少土地出让……钱从哪里来？”
所有人的目光，都看向了长桌尽头的一把手。
秦云东双手十指交叉放在桌上，目光缓缓扫过在座每一个人。
“钱从哪里来？回答这个问题之前，我想先问大家另一个问题。发展城市的目的是什么？如果这座城市的居民都被生活压的喘不过气，没有幸福感，那么就算省城是世界第一发达城市，又有什么意义？”
会议室里一片安静。
每个人都心里清楚他在意有所指。
城市经济发展是干部们考核的主要依据，关乎每个人的切身利益，这就导致大家都在追逐经济数据，逐渐淡忘了城市发展要服务与人的初衷。
干部们热衷于强调高速发展，却已经和群众的期待越来越远。
“秦书记问得好。”
市长乾尚俊的声音响起。
他主动配合秦云东发言，毫不犹豫地摆出支持的态度。
“土地财政见效快，有目共睹，但副作用大，每个人都心照不宣。别的城市都在搞，眼看人家风生水起，我也动心啊。不就是卖地吗，啥脑子都不用动，里
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