这点和朱载坖想到是差不多的，现在东南商人崛起的势头太大，如果不加以控制，很容易对朝廷构成威胁，随着海上贸易的繁荣，他们获得了巨额财富，积累起雄厚的资本，而一旦有了钱财，他们自然是会觊觎权力的，这次是事情就是很典型的例子。
从表面上看，这是东南的豪商、大地主对朝廷新政的反抗，实际上是他们在和朝廷争夺权力，他们希望通过制造钱荒，逼迫朝廷放弃铸币权，将铸币权交给他们，这显然是不可能的，所以朱载坖要利用晋商对于这帮东南的豪商和大地主进行打击。
但是同时又要限制晋商的实力，不能让晋商借此机会膨胀起来，所以在答应张四维条件的同时，对于他的要求予以限制，因为朝廷已经开始组建银行了，金融的主动权是一定要控制在朝廷手中的，朱载坖准备利用通商贸易银行来控制控制大明的金融业，只不过需要时间罢了，所以现在就是利用晋商去制衡东南商人。
除此之外，鄢懋卿还建议，对这些东南商人也要进行分化瓦解，东南的商人也不是铁板一块，他们有很多不同的商人聚集在一起构成的，以地域来分的话，由徽商、淮扬商人、苏松商人和浙商，以从事的行业来分的话，有两淮盐商，海商、坐商等不同的分工，他们未必所有人都要和朝廷作对。
鄢懋卿曾经总理盐政，也曾经巡视过东南，对于东南的情况还是有所了解的，他们认为将东南的盐商就未必和这些海商是一个想法，他们也不大可能参与这些大海商的事情，而且他们实力雄厚，和朝廷的关系也十分密切，可以利用他们的手中的银钱来应对现在东南的钱荒。
而且海商之中也有不同的派系，徽州海商，闽浙海商，两广海商等，他们之间也未必是铁板一块，这些都是可以利用的。
朱载坖认为他们说的还是有些道理的，于是决定以内阁的名义回复张四维，准允他上疏所奏的一切事项，但是对晋商的银钱兑换专卖权要限定时间、地区，同时命令户部尚书鄢懋卿和总理盐政庞尚鹏商量怎么利用盐政筹集一部分的银钱，以缓解东南的钱荒。
而对于海商，朱载坖传令王直，希望他以五峰船主的身份，号召这些海商减少将大明的银钱和制钱运出海外，对于银钱制
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