朱载坖将景泰庙号的事情交给礼部之后，就召集阁部重臣商讨海瑞的奏疏之事，张居正的考成法是要推行的，而具体的推行衙门就是都察院，朱载坖要求都察院真真正正履行作为一个监察机关的职能。
所以对于海瑞的上疏，朱载坖认为还是要加以重视并且予以满足的，所以朱载坖将阁部重臣们召集到一起，商量此事，朱载坖认为，现在都察院的御史们数量确实是不足，应当予以增加，同时要厘清各道御史的责任，之前朝廷所实行的代管制度不尽合理。
原本的十三道御史显然是不符合大明现在的情况了，大明现在的新增了缅甸和辽东两个布政使司，原有的十三道御史显然是不够了，朱载坖认为，应当将十三道御史增加，对新设立的缅甸和辽东两个布政使司增加专门的两道御史，同时细化原本的十三道御史。
原有的十三道分别是浙江、河南、山东、山西、陕西、湖广、福建、江西、广东、广西、四川、贵州、云南一共十三道，现在新增加缅甸和辽东两道，同时朱载坖认为南北两京和直隶也要专门设立一道御史，用于对南北两直隶进行监察，就是京畿道御史。
除此之外，陕西道管辖的面积太大，事务繁忙，朱载坖认为应该予以拆分，现在的陕西道不仅仅包括陕西布政使司，还有陕西行都司、关西七卫等面积实在是太大了，朱载坖认为将陕西道拆分为两道，陕西道和甘凉道，陕西道负责陕西布政使司和陕西都司、陕西行都司的监察，甘凉道负责甘凉、西海、关西七卫还有河套等地地方行政和军务的监察。
除了这些属地管辖诸道御史之外，还有专门管辖的诸道御史，朱载坖认为，主要是设立海关道、盐法道、税务道、清军道、河漕道五道，这些御史们是负责所辖领域的专门监察，加强对这些领域的监察。
除了新设诸道御史之外，还要增加每道御史的数量，按照之前的规定，都察院一共有御史一百七十人，浙江、江西、河南、山东各十人，福建、广东、广西、四川、贵州各七人，陕西、湖广、山西各八人，云南十一人，这显然不足以对地方形成足够的监察。
地方事务繁忙，不管是刑狱、赋税、还是地方的行政都是卷帙浩繁，仅凭几个巡按
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