为了获取税收，商贾出海也是为了赚取钱财，从这一点上来说，朝廷与商贾的目的是一致，但是商人逐利，朝廷征税，少了无济于国家，多了的话，不仅会打击商贾出海的热情，也会滋生走私，这其中的分寸，是值得把握的。
第二点就是中枢和地方的关系，市舶司也罢，海关也罢，总归是在地方州县的地盘上，那么这个税银，是归地方，还是解户部，亦或者说中枢和地方分润这笔税银，怎么分配，这都是值得思考的问题。
所以说徐阶认为，要想开海，必须先把这些事情解决好了再说，切不可操之过急，开海与否，是国家大政，务必要深思熟虑，尽可能做到万全，然后再施行，徐阶最后对朱载坖说道：“陛下，兵法有云，未虑胜，先虑败，此言得之，国家大政，诏书一出，就是万千百姓之生计，车载斗量之国帑，岂可轻忽？”
对于徐阶的话，朱载坖深以为然，徐阶确实一直都不是朱载坖心目中认可的首辅人选，朱载坖需要的是能够大刀阔斧推行改革，以雷霆之势弹压天下的宰执，而徐阶一贯以阴柔为主，做事过于从容，又受制于东南士绅和清流，很多事情徐阶显得有些无为而治了。
但是今日徐阶这番话倒是出乎朱载坖的意料之外，朱载坖便问道：“徐阁老是华亭人，对于海商之事，恐怕是有些了解的吧？”
徐阶笑了笑，对朱载坖说道：“陛下，臣家华亭人，当然是对海贸有所了解的，不过东南之人，其实或多或少都有所了解。海贸利润巨大，然亦是风险极大，但凡敢于出海行商之刃，臣以为都是利欲熏心，胆大包天的凶徒，朝廷要想从他们手中收税，务必要谨慎啊。”
徐阶对于现在的所谓海商还是有所了解的，他们确实都是一帮亡命之徒，为了银子，身家性命都可以不顾，而现在朝廷动动嘴皮子就想让他们乖乖的把银子奉上，未免有些痴人说梦了，而且开海之说，并非现在才有。
洪熙至正德时期，朝贡贸易几近废除阶段，民间海上贸易发展起来。海上贸易带来的巨大利益引得人们纷纷前往，到了成化、弘治时，东南的走私贸易已经是非常兴盛了，成化年间任礼部侍郎的邱濬，就曾经提出过效仿两宋设置市舶司的建议。
几乎
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