实行严格管制，通过对茶的生产、通、销售进行严格的控制，进而达到制西番而控北虏”的目的。正所谓摘山之利而易充厩之良，戎人得茶不能为我之害，中国得马实为我利之大。非惟马政军需之资而驾驭西番，不敢扰我边境矣，茶叶是大明向各少数民族换取战马的重要物资，一向对此控制极严。
大明茶禁极严，洪武初，议定官给茶引付产茶府州县，凡商人买茶具数赴官纳钱给引，方许出境货卖，若无有引及茶引相离者，听人告捕。其有茶引不相当或有余茶者并听拿问。卖茶毕，即以原给引由，赴住卖官司告缴，贩私茶与私盐同罪，伪造茶引处死，籍没当房家产。
但是这样严厉的处罚手段并未使大家放弃铤而走险，最典型的例子就是朱元璋的驸马爷欧阳伦，欧阳伦尝遣家人往来陕西贩茶出境贩卖，倚势横暴，所在不胜其扰，虽藩阃大臣，皆畏威奉顺，略不敢违时。其后，他又亲赴陕西，公然令布政司移文所属，起车载茶往河州，结果由于家奴纵暴，被不堪凌辱的兰县河桥巡检司吏员所告发，欧阳伦因此而致灭顶之灾，在洪武三十年被朱元璋赐死。
而最近一起关于走私茶叶的大案就发生嘉靖十六年，整饬西宁等处兵备、陕西等处提刑按察司副使肖翀呈在西宁查获一起事涉二十余人，贩茶数量达四千斤的走私大案，究查结果，即系当时身居甘肃总兵官要职的刘胜纵容其侄子刘深所为。
这些边关大将和商人之间互相勾结，用茶叶和蒙古等蕃人换取马匹、杂畜和皮货，运到京师来贩卖。可是这些晋商可没有那么大的本事从南方搞来茶叶了，这个时候临淮侯就可以起到作用了，他不仅身在南京，可以就近采购茶叶，再加上他操江提督兼漕运总兵的职务便利，可以保证茶叶可以畅通无阻的到京师。
听完李铭说的，朱载坖有些沉默了，感情自己家里全是做的违法生意，好人的没有。李铭还宽慰朱载坖说道：“殿下，家里的生意虽然挣得不多，但是胜在稳定，咱们还是老实本分，不敢干那些违法乱禁的事情。”
朱载坖笑笑，这叫老实本分，要是朱重八还在，你李铭的人皮恐怕都快风干被做成响铃卷了！
朱载坖不动声色的问道：“难道他们还有什么违法乱禁之
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