这点确实现在对于大明水师的建设是极为重要的，除了大型战舰之外，大量的中小型风帆战舰也是构成舰队的主力，不过对于大明水师应该补充那种类型的中小型战舰，各水师提督、海防总兵等一直在争论不休，各远洋水师提督认为中小型战舰主要是为了配合主力舰作战使用的，所以航速不必太快，但是必须装备大量火炮，强火力，厚装甲，同时有强大的自持力，能够跟随主力舰长期作战，承担主力舰的屏卫任务。
但是各海防总兵的看法则是相反的，因为海防总兵麾下并没有主力舰，这些中小型战舰就是他们麾下的主力舰，而且他们主要承担的是缉私、剿除海盗等任务，对于火力和装甲的需求没有那么高，反而对于航速的要求是很高的，因为他们主要是要在近海追逐这些走私船只等，但是朝廷的造舰经费是有限的，所以对于中小型战机应该这么定型，尚且没有定论。
这次朱载坖视察军器监，正好召集军机大臣和水师、军器监等相关衙门的官员们一道商量此事，其实现在的问题就是很简单的问题，大明是发展各种专业的舰种，还是发展一型通用的中小型战舰，这是现在大将们争论的焦点。
因为就战舰的归属问题，大明的各级军官们争夺还是很严重的，对于大型战舰，尤其是主力舰的归属，这个是没有任何疑问的，但是对于这些中小型战舰的归属，海防水师和远洋水师之间的争论是很大的。
海防水师认为他们在平时的任务重，同时主要也是以这些中小型战舰作为主力舰的，理应将大量的中小型战舰编入海防水师中，但是远洋水师认为，他们也需要大量的勤务和屏卫船只，同时这些中小型战舰也要和主力舰联合操演，以保证默契才对。
朱载坖请俞咨皋等人陈述相关的意见，俞咨皋认为，现在大明水师的主要问题是船只新旧不一，同时之前建造的大量的小型船只仍旧在服役，这些船只也占据了很大的员额，但是将他们退役的话，似乎又有一些浪费，所以现在是有一些两难的。
同时军器监赵士祯也陈述了自己的看法，军器监是认为应当发展一型通用的中小型战舰出来的，这样的话，规格确定之后，对于军器监来说，就可以大规模的进行生产了，统一规格
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