是便于加强管理，二是为了让灶户能够协力兴工，弥补一夫一妇之力不足，有强弱相均之义，守望相助之理。”
现在朝廷要改团为场，同时要在两淮推动晒盐，石昆玉担心无法控制这些灶工。
朱翊釴于是详细询问煎盐和晒盐的区别，石昆玉是朱翊釴介绍了两种方式对于朝廷的区别，煎盐法需要灶具、柴薪和摊晒所煎之盐的场所，这些生产资料是贫苦灶户没有能力置办的，必须由朝廷出资配置。最简单的就是煎盐所需要的铁锅、铁盘等物，灶户根本没有能力置办如此笨重而庞大的灶具。更何况朝廷对铁实行严密的控制，灶户煎盐所用的灶具也只能由朝廷的官营工场供应，灶户不得私铸。
而之前朝廷为了控制灶户，有一整套完备的制度，除了团煎法之外，还有火伏法和簿历法，都是用于控制这些灶户的，火伏之法，是由官府了解和掌握灶户开煎和煎毕的时间，以掌握其生产数量。簿历法是与火伏法配套的一种生产现场记录，灶户的生产情况都必须记录在案，定期呈交上级盐官审阅。通过这些制度，朝廷可以牢牢地掌控灶户的生产情况，从源头上杜绝私盐。
但是要是采用晒盐法的话，首先是在两淮没有晒盐的经验，很多地方的灶户不会晒盐，从从其他地方聘请灶工前来教授两淮的灶工晒盐法，第二个问题就是实施晒盐法的话，朝廷对于灶工的控制就会减弱，很多官员担心，采用晒盐法后，制盐相对简单容易了许多，相应地，灶工手中盐的总量也会迅速增加。也就是说，灶工会将更多的余盐透露给盐商或小贩，由此余盐也就逐渐转化成私盐，占据正盐的销售市场。
所以很多人认为不能够实行晒盐法，但是朱载坖在长芦的经验证明，晒盐法在北方还是可以推行的，同时推行晒盐法还可以节省大量的燃料，对于东南本就缺乏燃料来说是极为有利的，朱翊釴仍旧坚持朝廷的推行晒盐的方式，他说道：“此陛下之深谋远虑也，淮浙之地，民居既繁，薪价倍贵，近又有垦灶荡为稻田者，薪亦不给。或欲禁民开垦，亦属难行。今既不用煎熬，所省柴薪无数，价值倍贱，江淮浙直民灶，咸被其利，岂非好事？”
至于灶工手中的余盐转化为私盐问题，朱翊
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