县委书记贾彬，到了东洪之后，从内心是多少是有些看不上罗致清。
一个是罗致清在市委统战部担任副部长的时候，贾彬就已经是市委组织部的副部长，那个时候的罗致清还不过是统战部的办公室主任。
而罗致清到了平安县担任统战部长的时候，也是贾彬办的手续。
就算是后来贾彬去了平安县担任县委副书记，那个时候的贾彬就已经是正县级，而罗致清不过还是副县级。
兜兜转转没两年，没想到罗致清和自己倒是平起平坐了。
贾彬加重了语气：“不破不立，不大破就不能大立。震动大，说明触及了根本，触动了利益吗。老同志经验丰富，这没错，但经验不能成为拒绝学习、拒绝进步的理由。竞聘，不是不要老同志，而是要让所有干部，无论老少，都动起来，都感受到压力。至于工作衔接，我们可以分批次、分步骤进行。先县直机关，后乡镇；先党群部门，后经济部门。把每个环节的责任落到人头，确保不断档，不影响发展大局。”
他环视众人，语气带着一种使命感：“同志们啊，改革嘛总是有风险的，但看准了的事情，就要敢于拍板，敢于担当。市委把我们放在这个位置上，就是让我们来解决问题的，不是来当太平官的。于书记说过，东洪的试点很好，所以咱们只许成功，不许失败。我们要有这个决心和勇气！”
这番话，把市委和于书记的大旗扯得猎猎作响，直接把讨论提升到了“执行市委决策”、“对历史负责”的高度。罗致清张了张嘴，想再说什么，最终化为一声几不可闻的叹息，不再言语。
焦杨一直静静听着，此刻抬起头，看向贾彬：“贾书记，全员竞聘，不是没有过，但是都是在科级以下，这样责任压在各个基层党委，直接操刀全县的科级干部，县里确是没经验。”
贾彬看了焦杨一眼，目光在她脸上停留了两秒。
焦杨是东洪本地成长起来的干部，一般不在县委公开发表反对意见。
对这位本土女副手，贾彬心里有着复杂的观感，既想用其能，又隐隐有些提防。
“焦杨同志提的这些问题，都很关键。”贾彬的语气平和了些，“《实施意见》里有个初步框架，具体细则，由组织部牵头，相关部门配合。
至于落聘干
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