目录内容简洁直白，展示了文官体系下强大文字和概括能力，依照某种康达不太清楚的体系，构建起详实的，包络殖民建设的所有条目。
第一部分是法律，从修法、错法、刑罚、赏罚到执法。
第二部分是建筑，从建筑法、行星环境、建筑标准到项目承包方的入选标准。
第三部分是农业，依旧是立法开始，接着是农业标准、卢德教会合作条例、粮食标准。
第四部分是工业，这一部分就复杂多了，涉及到工业规划，AI核心的利用，工人、工程师福利待遇和激励政策，反间谍等等。
最后一部分是军事，大类简单地划分为太空海军、陆军和行星海军，每一类下面，都有繁复详实的规章制度和保障手段。
甚至就连治安官和执法官体系，也被纳入其中。
除此之外，还有科研、民生、娱乐以及最特殊的【拓地】类，主要内容为骑士家族与血税。
而这一切体系，都被律法编织在一起，每个部分都彼此关联，像是一张严密的网络，看得康达目眩。
“这种程度的控制……有人之领那味儿了。”康达放下目录，看着小山一般的数据盘，高大的身材被无形的压力压得低下：
“恐怕即便是霸主和凯尔捷夫技术公司，也没有详细到这种程度。”
李斌笑道：“理解的，英仙座联盟毕竟以巨企为主流，大部分政权都奉行小政府模式，以方便各家族、公司和子公司攫取权力。”
“不怕您笑话，寰宇联合一开始只打算做成运输公司，但家业大了，公司的员工成家立业，我要为跟着我混的员工考虑。他们跟着我经年累月在太空消磨时光，如果我连他们的家庭都没法保障，我这CEO还当个什么？”
李斌睁眼说瞎话：“所以律法这块儿，一开始就制定的比较详细。不过后来事实证明，这反而是好事儿。寰宇联合如今的动员能力，可以依靠文官和总督府公信力，迅速动员所有人。”
玛格欧斯即便是全盛时期都做不到这种程度，康达之巢更是一群太空武装团凑在一起的。康达想到这里，不由地头疼。
除非面对速子军团入侵这种大事儿，否则寻常时期，自己即便贵为海盗皇帝，也无法驱使麾下所有海盗团，这些海盗团，就是分封制度下
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